文档介绍：改进加强农村党的建设
一、党的十七届三中全会对农村党的建设提出了一系列新要求
主要体现在四个方面。一是要求农村基层党组织和农村基层干部切实提高领导农村工作的水平，推动农村体制改革在关键环节上取得突破。党的十七届三中全会过
联络处理就行了，没有必要天天呆在乡镇，乡镇干部“走读”现象有所抬头。部分乡村干部群众观念淡漠，进村入户做群众工作少，真心实意为群众提供服务和帮助少。干部作风不实，是导致部分农村基层组织战斗力、凝聚力弱化的一个主要原因。三是激励保障机制不够健全，影响了农村基层干部的工作积极性。综合配套改革后，乡镇党政班子的职数减少，干部任职级别层次只有中层干部和班子成员两个层次，乡镇干部提拔重用的机会较改革前少一些，加上不少乡镇的工作环境艰苦，部分乡镇干部工作的怨言大，积极性不高，不愿意到村入户脚踏实地开展工作，有的甚至打着下村的旗号躲着玩。村干部队伍的报酬普遍不高，加上村干部养老保险各级都未出台政策，村干部岗位缺乏吸引力，部分村干部工作不安心，积极性不高。
4、农村党员队伍存在发展难、教育管理难、先锋模范作用发挥不够突出的问题。尽管这些年发展党员一直向一线倾斜，但农村入党积极分子来源不足，整体结构状况还有待改善。外出务工经商的党员由于居住分散，流动性强，生存压力大，许多人忙于生计，政治热情不高，给党员教育管理等工作带来了一定困难。此外，部分基层党组织忽视对党员的激励、关怀和帮扶，存在重管理、轻服务的现象，党组织的凝聚力有所削弱。
5、受经济条件制约，农村基层党组织的服务功能面临弱化。取消农业税后，乡镇的可用财力大幅减少，保运转、抓服务、促发展的压力大。全市32%的行政村没有集体经济收入，相当数量的村负债。由于财力有限，集体经济薄弱，乡村债务沉重，基层党组织缺乏凝聚群众的物质基础，功能面临弱化。
三、加强和改进农村党的建设工作，为推进农村改革发展提供坚强政治保证
1、以强化管党责任、健全考核体系为重点，进一步完善农村党建工作体制机制。一是健全完善基层党建工作责任制。细化和量化基层党建工作目标，对基层党建工作实行年度目标管理，强化各级党委的管党责任。二是健全完善基层党建工作协调机制。在市委的领导下，切实加强对基层党建工作重大问题的研究和相关职能部门的协调，充分发挥基层党建工作联系会议的综合协调职能作用，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，形成合力共同推进基层党建工作。三是健全完善干部考核评价体系。按照科学发展观、正确政绩观的要求，不断改进干部考核评价体系，把农业增效、农民增收、耕地保护、环境治理、和谐稳定等作为考核县、乡领导班子绩效的重要内容，努力使考核的指标和结果贴近基层实际，充分反映社情民意。
2、以创新设置形式、改进活动方式为重点，逐步形成适应统筹城乡发展的组织格局。一是调整和优化基层党组织的设置方式。在坚持按地域、行政村为主设置党组织的基础上，根据农村经济结构和农业产业结构的调整，积极探索完善在产业链上、在专业协会中建立党组织和按照产业类别划分党小组的模式，积极探索村村联建、村企联建、村居联建党组织的方式，研究探索村居合一的农村社区党组织运行机制，努力形成以工促农、以城带乡的组织格局。同时，加强对设立在产业链和专业协会中的党组织的