文档介绍：改进流动党员管理意见
为了更好地发挥流动党员在改革开放和现代化建设中的先锋模范作用，根据中央《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》精神，结合**实际，现就加强和改进流动党员教育管理工作提出如下实施意见：
一、进一步加动证》交给党组织查验，如实向党组织汇报外出期间的情况。
三、严格按规定做好流动党员组织关系的接转管理工作
1、党员外出时间六个月以内，或外出时间较长但暂时无法转移组织关系的，应办理使用《流动党员活动证》。流出地党组织应按规定登记发放《流动党员活动证》，经常与外出党员保持联系，每年至少查验一次《流动党员活动证》记载内容。流入地党组织对持有《流动党员活动证》的外来党员验证后，应及时将其编入党支部、党小组，同时报上级党组织备案。
2、党员外出时间六个月以上、地点相对固定的，要将党员正式组织关系转入所去地方、单位的党组织。单位尚未建立党组织的，应将党员组织关系转到其主管单位的党组织或所在地党组织。
3、部队转业、复员军人和大中专毕业生及其他流动人员中尚未落实工作单位的党员，其党员组织关系可转至本人居住地党组织或人才流动服务机构、劳动力流动服务机构的党组织，待落实工作单位后，再将党员组织关系转到所去单位党组织。
4、停薪留职人员中的党员，其党员组织关系可以保留在原单位；有新的固定就业单位的，党员组织关系转到所去单位党组织。企业下岗和失业人员中的党员，其党员组织关系转到居住地党组织，找到新工作单位的应及时将组织关系转到工作单位党组织。离开原单位从事个体经营的党员，其党员组织关系转到个体劳动者协会党组织或居住地党组织。
5、居住地发生变化的党员，其党员组织关系转到新居住地党组织。退（离）休干部职工党员被其他单位聘用的，或离开原居住地，到异地居住时间较长的，要事先向所在党支部说明情况。党组织要根据实际情况，按规定为其转移党员正式组织关系，或发放《流动党员活动证》，或开具党员证明信。
6、外出学****进修、借调工作、办理公务、休假探亲半年以内的党员，开具党员证明信；半年以上的，转移正式组织关系。
7、对流动中的党员，凡是按照规定转来组织关系的，有关单位党组织都应予以接纳。在人员流动问题上，因单位与单位或单位与个人发生争议，而提交仲裁机构或有关主管部门进行仲裁的，有关单位党组织应根据仲裁结论，确定是否办理转移党员组织关系。没有转来党员正式组织关系、没有出具党员证明信或《流动党员活动证》的，流入地党组织应督促办理有关手续，未办理的，不得承认其党员身份和安排其参加党的组织生活。
8、党员因公或因私出国（境），有所在基层党组织做好摸底登记工作，不发放《流动党员活动证》。
9、对从县外流入我县的党员，各流入地党组织要严格按照要求，凭组织关系介绍信或《流动党员活动证》或党员证明信予以接纳，落实教育管理措施。对没有转移组织关系，且未办理《流动党员活动证》，又无党员证明信的，要动员党员及时办理。
四、改进流动党员管理方法
（一）完善流动党员组织关系管理
流动党员一般应当持《流动党员活动证》。《流动党员活动证》经流出地的基层党委盖章后，由党支部登记发放。流入地党支部要及时验证并报上级党组织备案。《流动党员活动证》由流动党员正式组织关系所在党支部或组织生活所在党支部每年进行一次审核。流动党员无正当理由不及时办理组织关系转接事宜，长期不与流入地、流出地党组织联系的，党组织要进行批评教育，经教育仍不改正的，其正式组织关系所在党组织要按党章及党内有关规定进行组织处理。
（二）通过多种途径将流动党员编入党的基层组织
1、建立外出流动党员党支部。3名以上正式党员集体外出到同一城市务工经商或从事其它正当职业，人员相对集中，地点相对固定，时间在6个月以上，属同一基层党委的，该基层党委应在他们中建立流动党员党支部或临时党支部（或党小组）；属不同基层党委的，县委组织部将根据实际情况，在他们中建立流动党员党支部或临时党支部（或党小组），隶属有关基层党委。
2、建立流动党员联合党组织。积极推行流动党员区域化集中管理，在流动党员相对集中的工业区、住宅区、商业区建立联合党组织，对区域内工作单位未建党组织的流动党员实行统一管理。流动党员较多的街道（乡镇）或社区（村），可以建立外来党员联合党支部，统一管理辖区内难以落实党员组织关系的外来党员。
3、对于待安置（就业）的复转军人和大中专毕业生中的党员，由军转办、安置办、人才交流中心、劳动力市场等有关部门、单位或居住地社区党组织，负责他们待安置（就业）期间的教育管理。
4、拓展新领域党的基层组