文档介绍：关于黔西县成为贵州省直管县的可行性研究
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压到了基层的广大农村，进而使得越往基层地方政府的财政越是困难。
更有甚者，部分“地级市”自身财政比较困难，对于中央的税收返还不按规定确定预留比例，而是采取非规范化的借款办法，或者人为地压低资金比例，截取正常地应当给县的返还；同时，一些地级市利用其行政优势或借开发区之名，随意改变企业隶属关系，扩大城市税源，县级财政直接受损；再加上市往往利用其强势地位截留中央和省对县的转移支付资金，到达县级时已所剩无几。这些“雁过拔毛”的举措，使得资金难以及时落实到位，进一步加剧了县的财政困难。
因此，市管县本意是缓解县的财政困难，反而导致县财政的愈加困难，形成了所谓的“财政悖论”。
3、效率悖论
在传统的三级行政建制的情况下，全国31个省、自治区、直辖市管辖了2700多个县（市），平均每个省管辖近90个县。如此大的管理幅度使得省无暇顾及，直接影响到政府的行政效率。
因此，增加“市”这一管理层级可以相对缩小管理幅度，省和市都有比较充沛的精力管理好其直属的地方政府，从而提高行政效率。而且，在传统的计划经济条件下，各级政府是按行政区、行政层次管理国民经济的，经济区与行政区的界线相一致，对于有效地协调社会主义初级阶段经济管理和行政管理之间的关系具有十分重要的意义。
市领导县体制可以促进政权体系和经济组织体系的大体重合，保证政治和经济在地域上更好的结合，从而成为保持城市经济区与城市行政区界线一致的一种理想手段和形态。
然而，现如今的情形是在省县之间增加了市这一中间层次，也就增加了机构、编制，加大了管理成本，而且导致行政效