文档介绍：金华市第六次全国人口普查讲义
第六次全国人口普查
区域划分、地址编码和绘图工作
金华市第六次人口普查办公室
2010年8月
讲义编写情况说明
针对镇(乡、街道)一级及以下人员编写;
针对普查小区划分、地址编码和小区图绘制而编写;
为使大家对划区绘图有个全面的了解,将对前期已做的工作作一个系统介绍,便于大家理解划区绘图在本次人口普查中的重要地位;
关于本次培训中,要求大家回去以后要做的工作,将以特别的方式提醒大家,便于区别前期已做的工作;
在区域划分、地址编码和划区绘图中,有许多特例,将以单列的方式给以说明,警请关注。
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与人口普查区域划分、地址编码和划区绘图工作有关的依据
《全国人口普查条例》(以下简称《条例》);
《第六次全国人口普查方案》(以下简称《方案》);
《第六次全国人口普查区域划分、地址编码和绘图工作细则》(以下简称《细则》);
《浙江省第六次人口普查问题解答之一》(以下简称《浙解答之一》,随着以后解答的增多,依次给出之一、之二。)。
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与人口普查区域划分、地址编码和划区绘图工作有关的内容之一
《条例》
第十六条人口普查登记前应当划分普查区,普查区以村民委员会、居民委员会所辖区域为基础划分,每个普查区划分为若干普查小区。
第十七条每个普查小区应当至少有一名普查员,负责入户登记等普查工作。每个普查区应当至少有一名普查指导员,负责安排、指导、督促和检查普查员的工作,也可以直接进行入户登记。
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直观解读
第十六条、第十七条说明划区绘图是在人口普查中必不可少、重要的一环;
第十六条说明区域是分基本单位:普查区和最小单位:普查小区;
第十六条也说明了普查区原则上与村民委员会(居民委员会)一一对应(有不一致的,在下面讲到中,再具体指出。);
第十七条说明普查区(普查小区)在本次人口普查中的地位和基础作用,或为体现在人口普查中的不重不漏,在地域上,普查区(普查小区)是每个普查员(普查指导员)手中的最小工作单位。
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与人口普查区域划分、地址编码和划区绘图工作有关的内容之二
《方案》
二十八、人口普查按照划分的普查区域进行。
二十九、普查区域的划分坚持地域的原则。以村民委员会和社区居民委员会所辖地域为基础划分普查区。每个普查区按照一个普查员所能承担的工作量,划分成若干个普查小区。各普查小区在地域上不能交叉、重叠和遗漏,所有普查小区连接起来,要完整覆盖全国。
普查小区划分工作于2010年8月底前完成。
三十一、人口普查登记以前,普查员要做好摸底工作,明确普查小区的地域范围、摸清人口和居住情况、绘制普查小区图、编制普查小区各户户主姓名底册。
  摸底工作于2010年10月20日前完成。
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直观解读
二十九说明人口普查要坚持地域的原则;
二十九说明人口普查对普查小区的划分提出了关于《条例》的细化:工作量和不重不漏;
二十九明确了普查小区划分的最后时间(注意:是确定普查小区,而不是绘制普查小区);
三十一进一步明确了普查小区在普查中的作用,以及普查小区与其相关联的一些关系;
三十一明确了绘制普查小区的最后时间(注意:是绘制普查小区,而不是确定普查小区),绘制普查小区用一个通俗的话说:底子清,边界明。
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与人口普查区域划分、地址编码和划区绘图工作有关的内容之三
《细则》
第六次全国人口普查区域划分、地址编码和绘图工作细则
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直观解读
该《细则》明确了区域划分、地址编码和绘图;
通读《细则》,区域划分是一个确定,地址编码和绘图是对确定的区域给以编码和用图的形式表示,三者之间既是一个顺序关系,也是一个一一对应关系;
〈二〉明确了区域划分分为六级;
〈五〉、〈六〉一组,〈七〉、〈八〉一组,〈九〉、〈十〉一组,依次描述了乡(镇、街道)、村(居)、小区的区域划分、地址编码和绘图,从中看出区域划分、地址编码和绘图是自上而下的(其实,还应该包含省、市、县三级,无非是省、市、县三级的地域在一个相对长时间里基本保持不变,所以也就不存在划分问题了。),确保了不重不漏;
〈九〉(二)明确给出了普查小区的命名和地址编码规则。
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与人口普查区域划分、地址编码和划区绘图工作有关的内容之四
统计用区划代码和城乡划分代码编制规则
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