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财务管理暂行办法.doc

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第十四条 预算执行与调整。财务处是学院财务预算的执行和管理部门,应建立严格的控制制度,按国家财经法规和学院财务制度审核各项财务收支,以维护财务预算的严肃性。对于超预算的开支项目,应当拒绝安排资金。
各单位对于学院下达的各类专项经费必须保证专款专用,不得挪作他用。
学院预算和部门预算一经批准即具有法定效力,为了保证预算的严肃性、有效性,预算在执行过程中原则上不予调整。确因特殊情况需调整财务预算时,仍要坚持量入为出的原则,确保当年收支基本平衡。
第四章 收入管理
第十五条 收入是指学院依法取得的用于开展教学、科研、管理及其他活动的非偿还性资金。
第十六条 学院收入包括:
一、财政补助收入。即学院从财政部门取得的各类事业经费。具体包括:
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(一)教育经费拨款,即学院从财政取得的教育经费。
(二)科研经费拨款,即学院从有关主管部门取得的科学研究经费。
(三)其他经费拨款,即学院取得的上述拨款以外的事业经费,如医疗保险经费、住房改革经费等。
二、上级补助收入,即学院从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
三、事业收入,即学院开展教学、科研及其辅助活动取得的收入。包括:
(一)教学收入,指学院开展教学及其辅助活动所取得的收入,包括通过学历和非学历教育向单位或学生个人收取的学费、住宿费和其他教学收入。
(二)科研收入,指学院开展科研及其辅助活动所取得的收入,包括通过承接科技项目、开展科研协作、转让科技成果、进行科技咨询所取得的收入和其他科研收入。
(三)其他事业收入。
上述事业收入中,按照国家规定应当缴入财政专户的预算外资金,应及时足额上缴,待从财政专户核拨后,列入事业收入。  
四、其他收入,即上述各项收入以外的收入,包括捐赠收入、利息收入等。
第十七条 院内各部门应充分利用现有的条件积极组织收入,创造条件努力开拓财源,不断增强筹资能力,但必须严格遵守国家有关政策规定。
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第十八条 院内各部门以各种方式创收取得的资金属于学院收入的一部分,必须全部上交学院财务处按照国家及上级部门要求进行上缴或使用。
第十九条 各项创收所得,按照学院有关政策分配使用。
第二十条 学院收费由财务处实行统一管理,对于国家规定的收费项目,必须按物价部门核定的《收费许可证》批准的收费范围和标准执行。
第二十一条 学院各类收费都必须使用符合国家规定的合法票据。
第二十二条 各类收入必须实行“收支两条线”的原则及时上缴财政专户,经财政部门核拨后方可使用。独立核算单位的各项收入自行入账并上缴,核拨后按学校规定进行分配,并每月向财务处报送收支情况表;非独立核算单位的各项收入必须及时上缴学院财务处入账,核拨后由学院统一安排使用。
第二十三条 学院各项收入必须按规定及时足额上交财务部门,任何单位和个人不得截留、挪用、私分或先支后报,不得私设“小金库”。
第二十四条 学院内各开户单位在银行所开账户,只能存放和核算本账户业务范围以内的各种收支,不得将核算范围以外的其他任何单位和个人的收入或资金私自存入本单位账户,也不得擅自向学院外其他单位转借账户。
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第二十五条 学院鼓励各部门和个人积极为学院办学筹集资金,对于为学院筹资做出贡献的单位和个人,视情况予以奖励。
第五章 支出