文档介绍：集团公司投资管理办法
提纲
第二部分 《办法》 重点内容
1、投资管理体制和原则
2、投资管理职责和权限划分
3、投资项目前期管理
4、投资项目年度计划
5、专项投资事业部（外事局）：负责提出海外防恐安全、社区安全、海外HSE投资项目建议并组织实施，负责向国家报备海外投资项目信息，协助规划计划部上报需国家核准的海外投资项目；负责提供海外业务有关信息资料；
审计、监察和人事部门：分别负责对投资项目决策和投资计划执行情况进行审计、监督检查和考核；
集团公司其他管理部门：按职责分工负责投资管理的相关工作。
二、投资管理职责和权限划分
（三）具体职责－专业分公司
1、根据集团公司总体规划，负责组织编制本专业一体化建议规划和专项建议规划；
2、组织集团公司总部审批项目的预可行性研究、可行性研究报告初审和初步设计审查；
3、组织在集团公司年度投资额度内，专业分公司权限范围项目的预可行性研究、可行性研究报告和初步设计审批；
4、编报专业分公司年度投资建议计划，依据集团公司投资计划，下达专业分公司投资计划；
5、组织投资效益分析，按照项目管理权限组织项目后评价；
6、协助规划计划部开展需上报国家项目的核准工作；组织、指导和督促地区公司开展项目核准所需的获取工作；
7、负责投资计划执行情况的监督、检查及考核；
8、指导和监督业务归口企业投资管理工作。
二、投资管理职责和权限划分
（三）具体职责－地区公司
1、组织编报项目预可行性研究、可行性研究报告和初步设计；
2、组织在集团公司年度投资额度内，地区公司权限范围项目的预可行性研究、可行性研究报告和初步设计审批；
3、编报年度投资建议计划，依据集团公司、专业分公司投资计划，下达企业投资计划并组织实施；
4、组织上报本企业年度投资决算；
5、组织开展本企业投资统计和项目后评价；
6、负责办理需国家和地方政府主管部门核准、备案项目所需的相关文件；获取省级以下政府主管部门的用地初（预）审文件，城市规划、地震等专项评价批复文件；
7、负责上报需省级及以下政府主管部门核准、备案的投资项目，获取核准批复文件。
二、投资管理职责和权限划分
（四）投资项目管理权限划分
投资项目由原来的限上、限下及限下小型项目调整为一、二、三、四类项目，重点是突出发挥专业分公司和地区公司的积极性，规划计划部工作重点向两端延伸，突出抓好战略规划、投资总量控制、重大项目预可行性研究和可行性研究，切实加强跟踪检查、考核和后评价。管理权限主要进行以下调整：
权限上移：
1、将重大项目（一类项目）交集团公司常务会审批；
2、楼堂馆所项目全部由集团公司领导审批。其中：5000平方米及以上项目，报集团公司总经理审批；5000平方米以下项目，报集团公司计划主管领导审批。
权限下放：
1、一类、二类项目初步设计概算由原来规划计划部组织审查调整为专业分公司审查；
2、工程技术、工程建设、装备制造项目，组织审查权限由3000万元及以上调整为5000万元及以上；增加专业分公司2000－5000万元项目审批权限；2000万元以下项目由地区公司审批。
二、投资管理职责和权限划分
1、一类项目
由集团公司常务会审批。其中，紧急、保密性强的特殊海外项目，由海外投资委员会审批。一类项目包括：
新建炼油及扩建一次能力的项目，新建乙烯及扩建乙烯能力的项目，新建及扩建对二甲苯（PX）、对苯二甲酸（PTA）项目；
外围生活矿区回迁、矿区整体搬迁、100户以上棚户区危旧房翻建、异地安置职工住房项目；
二、投资管理职责和权限划分
2、二类项目
由总部相关职能部门负责审查，集团公司领导审批。规划计划部负责审查：
需要上报国家核准的国内投资项目；
国内投资1亿元及以上炼油化工及配套项目、安全环保隐患治理项目、节能减排项目、集团公司信息化建设项目、集团公司级重点实验室、中试基地和科研项目；
投资5000万元及以上工程技术服务项目、工程建设服务项目、生产服务项目、与油气业务相关的装备制造项目、单台（套）非安装设备购置项目、集团公司级新技术推广项目、现有生活基地水电暖等系统配套建设项目；
办公、科研、培训用房等楼堂馆所项目，医院、图书馆、文体活动中心等矿区公共用房项目，小汽车购置；
二、投资管理职责和权限划分
2、二类项目
相关职能部门负责审查：
财务资产部：国内资产收购项目；
资本运营部：无工程建设的股权投资项目，海外资产收购项目；
科技管理部：投资1亿元以下集团公司级重点实验室、中试基地和科研项目，投资5000万元以下集团公司级新技术推广项目；
信息管理部：投资1亿元以下集团公司信息化建设项目；
矿区服务工作部：100户以下棚