文档介绍:2022在县(市)区、开发区新区规划汇报会上讲话(完整)
下面是我为大家整理的2022在县(市)区、开发区新区规划汇报会上讲话(完整)
,供大家参考。
在县(市)区、开发增主城区建设面积也就X平方公里。而像X市今年一年城区基础设施建设投入X亿,五年内实现X平方公里的发展是完全有可能的。根据一般的规律,城市的深度建设每平方公里X亿,一般性的建设每平方公里X亿。根据这样测算的话,X市今年可以增加X平方公里的主城区的基础设施建设。根据每平方公里X亿的水平,X平方公里就是X亿。随着时间推移,建设成本增高,今年每平方公里基础设施建设须要X亿,明年可能要X-X亿。能不能用最低的成本实现最快的发展,就要讲经营理念。
四是空间布局、功能分区。在县城发展阶段是谈不上空间布局、功能分区的。随着城市的发展,特殊是工业新区的兴起,逐步把工业区、商业区、居住区进行分类。从现在社会发展状况看,县级市的城市规划方向已经不是强调严格的功能分区,而是强调融合性发展、紧凑性增长。因为县级城市本身聚集资源要素的实力很弱,商业氛围不浓,假如强调严格分区,对资源聚集实力就更弱。
五是产业依托。一个城市要有灵魂,要有产业支柱。同质化竞争不仅仅是指城市形态上的同质化,同时也包括在产业依托上的跟风,不强调资源禀赋、产业基础、比较优势,人云亦云,这种城市发展必定会失败,所以肯定要从资源禀赋动身,从比较优势动身,从最具竞争力的要素支撑动身,综合考虑,确定产业特色。
六是城市特色。城市特色体现在让人走进这个城市就能留下特别深刻的印象。
七是建筑风格。每一个地方都有自己的历史,都有自己的文化产品,文化是最好的体现,是建筑风格的体现。
八是地标形象。说起天安门就知道是北京,说起浦东就知道是上海,说起小蛮腰就知道是广州。一个地方要有自己的地标形象。
九是天际轮廓。给一个没有进入这个城市,与城市擦肩而过的旅游者留下深刻印象,靠的就是天际轮廓。
一个好的规划须要回答城市定位、发展方向、经营理念、空间布局、功能分区、产业依托、城市特色、建筑风格、地标形象、天际轮廓这十个问题,要考虑与城市规划相关联的关键要素如土地、水资源、交通等的合理配置和产出比率。关于投入产出。假如投入X亿,收回X亿,不就亏本了吗?而假如投入X亿,产出X亿,或者有X亿的产业收入,就赚钱了。要好好算一本账。
一个好的规划须要回答这些问题。一个城市的精神高度,不仅仅取决于一个地方的工业发展速度和产业集聚的程度,关键在于城市规划者是否拥有远大的志向,从而使这个城市成为令人憧憬的城市、令人敬重的城市、资源吸纳实力强的城市。因此要求城市的领导者要胸怀全局、心有蓝图,将发展目标内化于心、铭刻于心。根据这个要求,须要强调以下几点。
一是县域规划不是县级规划。X书记曾经讲过一句话,县域经济不是县级经济,我借用一下,县域规划不是县级规划。今日六个县(市)的城市发展有差别,不是经济发展水平和发展阶段有差距,而是领导团队相识问题的水平、发展城市的理念有差距。假如一个团队仍旧局限在以传统农业为主导的县级经济,假如一个团队在面对X年、X年甚至更长远的发展中还是用一种特别传统的产业发展理念、城市发展理念来规划城市发展方向,那就是一个不称职的领导团队。领导干部要登高望远,登高就是站在更高层次上从宏观环境中找位置,望远就是从更长的发展阶段和发展维度来确定发展目标。现在的格局是县,五年之后还是县吗?假如还是根据一个县的水平来规划,那确定是要落后于这个时代。每个领导干部都应当有这种豪气和志气。
二是理念确定城市价值。一个地方的发展理念确定城市发展的高度。城市发展理念的内涵,首先是要自觉地把城市放在一个更大的经济体中来决策。X作为地级市要考虑三个纬度:中原经济区、中部城市群、西部大开发。对于县级城市来说也有三个纬度:一是X的大都市群,在这个大都市体系中,占什么位置;二是汉江城市带,在整个汉江开放开发过程中,在汉江城市带中扮演什么角色;三是在自身所属区域范围内,跟周边的小城市、小城镇是什么关系。这三个纬度要求各县(市)站在更高的层次上对城市的发展做出决策。其次是要把产业新区当成城市新区来规划。深圳蛇口在起步之初就是一个工业园,现在已进入第三次转型,每一次转型都会造成社会总成本的奢侈,付出昂扬的成本。但是像广州的才智城市,X东湖高新的将来城肯定不会这么规划,肯定是产业新区,超越主城区而成为代表城市最高品质的一个区。因为过去的原始积累大部分是为个体工商户和小企业搭建平台,大家对生活环境没有过多的要求。现在通过招商引资,引进的都是从相对发达地区向内陆地区转移的人,假如这个地方的生活