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伶俐镇土地利用总体规划（2010-2020年件已日益成熟，以“一港两区”为载体的工业化和城镇化建设对产业用地和道路、桥梁、汽
伶俐镇土地利用总体规划（2010-2020年）文本
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车货运站、能源、水利等配套设施用地提出了更多的需求；另一方面，按照“大力发展五大农业，推进城乡一体化进程，促进农业增效增收”的发展思路，全镇对农用地特别是耕地的数量和质量提出了更高的要求。建设用地规模的扩展将不可避免占用大量耕地，%，镇域范围内宜耕后备资源日趋减少，整理复垦补充耕地的难度越来越大，加剧了耕地资源的供需矛盾，协调耕地保护与建设用地扩展的难度将逐步加大。
2、统筹城乡发展对土地利用提出了新的挑战和要求一方面，随着全镇农村土地综合整治、城乡建设用地增减挂钩及新农村建设的全面推进，农村生产生活条件将得到较大的改善，农村配套和基础设施也将加快建设，农村土地利用将呈现新的格局，对配套基础设施和公共服务设施建设也提出了更高的要求；另一方面，随着城镇辐射和吸纳力度的加强，农村人口逐步向镇区或工业区转移，城镇规模和相关基础设施配套将随之完善，内部用地结构也会相应调整，但随着农村人口逐步向城镇迁移后，村庄内宅基地闲置浪费现象逐步凸显，尤其是镇区北部山地丘陵地区，村庄分布零散，村屯距离较远，农村建设用地整治难度较大。如何结合社会主义新农村建设，统筹安排、优化调整城乡用地，提高土地节约集约利用水平，对土地利用提出了新的挑战和要求。
3、土地利用与生态环境协调要求进一步提升土地资源开发利用与生态环境保护的矛盾日益突出，保护和改善土地生态环境的任务更加艰巨。今后十年是伶俐镇推进城镇化、工业化的关键时期，这一时期各项建设用地需求仍将是刚性的，建设用地增加必然挤占具有生态功能的农用地和未利用地，其直接结果是造成生态用地数量的减少和质量的降低，如何协调好经济建设与生态资源环境保护的关系，做到土地利用与生态环境保护可持续发展显得更为迫切和更加重要。
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第三章土地利用规划目标
第五条耕地保护目标
耕地和基本农田得到有效保护，建设占用耕地得到严格控制，耕地总体质量稳步提高。到2015年和2020年，。规划期内，，。其中，，。
第六条建设用地保障目标
2010-2015年期间，，。其中，。城乡建设用地中，，。
2010-2020年期间，，。其中，。城乡建设用地中，，。
第七条土地生态环境保护与建设目标
到2015年，全镇森林覆盖率达到60%，退化土地治理率达到30%以上，水土流失治理率达到70%以上，具有改善生态环境功能的耕地、园地、林地、草地、水域等基础性生态和景观用地占全镇土地总面积的比例保持在90%左右。
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到2020年，全镇森林覆盖率达到60%，退化土地治理率达到53%以上，
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伶俐镇土地利用总体规划（2010-2020年）文本水土流失治理率达到70%以上，具有改善生态环境功能的耕地、园地、林地、草地、水域等基础性生态和景观用地占全镇土地总面积的比例保持在90%左右，生态环境质量得到不断提升。
第四章土地利用结构调整
第一节总体结构
第八条农用地调整
到2015年，，，%%。到2020年，，，%%。
第九条建设用地调整
到2015年，，，占土地总面积的比