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区域经济财政政策论文
一、我国区域经济进展存在的主要问题
中国改革三十多年最大的成就就是毁灭贫困,人民生活水平显著提高,但区域性贫困的现实还广泛存在,地区间在收入支配、社会保障、教育医疗等方面差距明显,尤其是中西部地区因地2
区域经济财政政策论文
一、我国区域经济进展存在的主要问题
中国改革三十多年最大的成就就是毁灭贫困,人民生活水平显著提高,但区域性贫困的现实还广泛存在,地区间在收入支配、社会保障、教育医疗等方面差距明显,尤其是中西部地区因地域偏远、交通闭塞、环境恶劣、资源匮乏等因素成为贫困人口密集区。党的十八大之所以做出“将促进区域协调进展机制基本形成作为全面建成小康社会的重要目标”的重大部署,就是要正视区域贫富差距的客观存在并下大力气乐观解决。
二、以财政政策促进区域经济协调进展的对策
(一)充分发挥资源配置功能促进区域经济进展
因自然垄断和市场缺陷等缘由导致资源配置失效时,国家必需通过适当财政政策手段予以干预和弥补。公共财政势必要对这种干预和调控支付应有的费用,比照实行最高限价制度和强制拆分,这时政府就要从财政供应补助或弥补亏损。其他很多诸如城市公共道路、桥梁、防洪大堤等不能由市场方式解决的公共投资项目等就需要财政予以投资和补贴。
(二)充分发挥宏观调控功能促进区域经济进展
当经济进展过程中消逝不合理的支配现象,影响了社会公正时,财政政策的宏观调控作用就要发挥:调解社会支配关系,营造公正竞争环境,培训市场体系,健全市场网络,维护社会公正。财政政策主要运用法律手段和经济手段制定实施进展规划,完善和监督市场机制,协调利益关系,并为市场供应必要的服务。
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(三)充分发挥经济稳定器功能促区域经济进展
财政政策的稳定功能指在经济进展的不同时期实行相应的财政政策模式来影响社会总供求。当供求趋于平衡时实行中性财政政策,以巩固和促进经济增长及社会稳定;当供小于求时则实行紧缩性财政政策,以把握支出,力争结余,削减资金损失;当供大于求时,就要实行扩张性财政政策,以促进市场富强和进展。在结构调整功能上主要是通过税收调整、财政补助等,诱导企业和部门将资源往适合经济进展平衡稳定的方向投入。
(四)通过调整财政支出结构促进区域经济进展
财政政策的调整确定要为某一时期的进展战略和社会进展形势服务,是优化产业结构的有力杠杆。依据当前的问题和冲突,首先要解决的是财政支出的“缺位”和“越位”问题。对于中西部和东北地区进展,财政政策要加大调控力度,促进经济结构调整和进展方式转变,强化科技进步和自主创新,淘汰落后产能,进展环保产业。
(五)充分运用税收宏观调控促进区域经济进展
国民收入增加和消费增加时会相应提高税收,当经济消逝衰退时,又要削减税收,以此防止经济过渡膨胀或走向萧条。更重