文档介绍：太湖水污染治理政策
政策出台背景：
太湖流域是全国经济最发达的地区之一，涵盖上海、南京、杭州、苏州、无
锡等大中城市，全国 GDP 的 1/8 至 1/7 是太湖流域创造的。然而辉煌的背后，有
必要再看一看，太湖水污染治理政策
政策出台背景：
太湖流域是全国经济最发达的地区之一，涵盖上海、南京、杭州、苏州、无
锡等大中城市，全国 GDP 的 1/8 至 1/7 是太湖流域创造的。然而辉煌的背后，有
必要再看一看，监测数据显示，目前，太湖流域的饮用水源地水质以Ⅱ类、Ⅲ类
为主，有 32%的水体水质不能达到饮用水要求。其中，局部地方的饮用水源地水
质全部劣于Ⅳ类水体。
2007 年 5 月 29 日起，太湖蓝藻集中暴发，周边地区水质急剧下降，鱼虾大
量死亡，居民生活饮用水受到威胁。5 月 28 日晚上 8 时左右，无锡市南泉水源
厂的工人发现水溶解氧含量下降明显，到了晚当 11 时，水溶解氧含量有所恢复。
29 日凌晨 1 时左右，水溶解氧含量急剧下降，水体发黑、发臭。无锡市城市供
水水质污染事件由此拉开序幕。
回忆起当时的情形，无锡市自来水总公司党委书记袁松仍然是心有余
悸。“站在原水取水口的岸上就能看到一个黑团在水面上飘来飘去，一会子被风
吹成一个个小团，过了一会子又聚合在一起。”水华厚达 5 米，覆盖水域面积十
多公里，挟带着浓烈的腥臭味汹涌而来。无锡市自来水总公司的每一位员工都意
识到，他们面临着的将是一场前所未有的严峻考验。水源厂和制水厂立即启动应
急措施，添加高锰酸钾、活性炭等净水药剂。但在如此大规模的蓝藻团面前，常
规处理工艺只能保证水质各项指标符合卫生标准，输往百姓家中的自来水始终无
法祛除臭味。此时，有人建议停止供水。“我们经过慎重考虑，认为停水势必会
引起更大的恐慌，这无论对政府还是对群众，都是不负责任的行为，因此绝不能
停水！”袁书记这样对记者说道。因此，无锡市在继续进行除藻处理的同时，紧
急向省建设厅和建设部寻求援助。
5 月 31 日，建设部专家组抵达无锡，直奔现场，与无锡市研究会商应对
方案。从太湖取水口到制水厂 10 多公里长的输水管线引起了专家组的注意。专
家组成员、清华大学教授张晓健大胆提出改变水处理流程，改为在取水口投放大
量的高锰酸钾氧化剂，利用两个多小时的输水过程氧化掉大部分致臭物质；在制
水厂投放粉末活性炭，吸附剩余的致臭物质，同时还原残留的氧化剂。经历了
17 个小时的反复实验，6 月 1 日上午 7 时 40 分，出厂水的臭味被成功祛除，原政策结果：
2008 年起太湖地区企业告别排污资格无偿获得的历史，开始实施排污权有
偿使用政策。此次试点范围为太湖流域内的无锡市、常州市、苏州市及镇江的句
容、丹阳和南京的高淳县。按照拟定办法，江苏省从今年起，首先在太湖流域开