大王稻香城乡一体化示范区总体规划文本.docx

文档介绍：大王•稻庄城乡一体化示范区总体规划文本
第1章总则
第1条规划依据
《中华人民共和国城乡规划法》
《中华人民共和国文物保护法》
《中华人民共和国土地管理法》
《中华人民共和国环境保护法》产业。
聚集化：重点建设“七园”，即七个个特色产业工业园为主体的工业空间集聚区：——华泰工业园（重点发展造纸化工产业）；
——华鑫工业园（重点发展橡塑、建材、机电化工、汽车零部件产业）；——阳河北工业园（村镇企业聚集园区，重点发展食品加工产业、农副产品加工产业）；
——范家工业园（重点发展二类产业）；
——西水工业园区（重点发展纺织服装、橡塑、建材、机电化工产业）；
——大王物流园；
——西水物流园。
“六手”抓：抓大、抓新、抓外、抓优、抓绿、抓人
抓大——抓大项目、大企业，做大做强重点企业。
抓新——抓高新技术产业，建立现代化的高新技术产业园区，促进产业结构升级。
抓外——抓外向型经济，优化招商引资的政策。
抓优——抓特色、抓优势，加快发展优势产业（石油化工、造纸橡塑、机电制造）。建立特色产业园区，形成产业集群效应（华泰造纸园区、金岭化工园区，西水纺织园区）。
抓绿——抓绿色生态产业，打造现代化的循环生态工业园区。
抓人——抓人才，打造职业教育基地和高新技术科研基地，加强职业技术人才与高新技术人才培养。
第12条第三产业发展战略
战略目标优先发展旅游，突出发展现代物流，做大做强商贸流通，全面推动服务业创新发展。
发展战略
二产带动——以二产强势发展与对外交通设施为依托，率先发展现代物流园区。
一产增色——以生态农业基地和都市观光农业为依托，结合县域的孙子文化旅游中心，发展现代乡村观光体验式生态旅游。
以城促乡——加快农业人口向非农人口转化的步伐，扩大镇区范围，增加镇区人口，带动相应配套服务业的发展（商业、餐饮业、娱乐业等）。
城乡一体——在两镇形成具有一定规模的服务中心，向广大农村腹地形成辐射效应，建立在农村与县城之间的一层服务中心，有效缓解农民购物难的现象。让农民们与城镇居民一样享有城镇化服务业的便捷可达性，实现城乡服务业一体化。
第13条社会发展战略
提升社会事业整体服务水平
促进城乡社会服务均等化
建立覆盖城乡的社会保障体系
第14条资源与环境保护战略
集约利用土地资源
高效使用水资源
高效复合使用能源
节约使用材料
实行分区分级控制
推进产业环保化
第4节城镇化发展战略
第15条人口聚集战略
为促进区域城镇人口聚集战略实施，需进行相应的城镇化制度改革和创新。
逐步推进社会户籍管理体制的改革
推进农村土地使用制度改革
建立健全城乡一体化的社会保障体系
第16条资源要素聚集战略
二产极化发展通过产业极核培育、产业结构升级及公共服务设施的建设，增强示范区的集聚能力。注重示范区的产业导向，加强示范区内的产业分工。
产业结构调整整合大王、稻庄两镇优势资源，集中做强示范区，把发展工业作为经济工作的首要任务，大力实施“工业强镇”、“项目兴镇”战略。
注重项目带动
强力推进工业项目建设，力争每年建成3至5个投资过5000万元的工业项目，工业项目投资占全镇固定资产投资总额的比重达到70%以上。
推行工业建设园区化在示范区范围内重点建设“七园”，即七个个特色产业工业园为主体的工业空间集聚区：——华泰工业园（重点发展造纸化工产业）
——华鑫工业园（重点发展橡塑、建材、机电化工、汽车零部件产业）——阳河北工业园（村镇企业聚集园区，重点发展食品加工产业、农副产品加工产业）
——范家工业园（重点发展二类产业）
——西水工业园区（重点发展纺织服装、橡塑、建材、机电化工产业）
——大王物流园
——西水物流园
三产聚集发展以物流业、旅游业为突破口发展第三产业，提升城市功能和综合实力；加快发展商贸流通、信息咨询、科教、健康服务，积极发展金融保险和房地产业，全面提升服务业水平。



第17条镇村体系结构优化战略
示范区城镇化发展在提高城镇化绝对水平的同时，还应注重城镇化质量的提高，即应健全和增强城镇的经济功能，整合优化全示范区城镇布局，形成规模大小衔接、功能层次配套的城镇体系。
建立层级有序的规模等级结构：力图在示范区范围内逐步形成“中心镇——副中心镇——中心村——基层村”的层次完整、比例适当的等级规模体系。
极化镇区：做大做强大王、稻庄两镇镇区，使其发挥广饶县地域性中心镇的作用，发挥县域经济发展极核的作用，是示范区发展的首要目标。
重构农村居民点体系：规划拟建构的示范区农村居民点体系包括城镇型居民社区、中心村、基层村三个层级。
第3章示范区人口及用地发展规模