文档介绍：“两型社会〞综合指标体系研究
“两型社会〞综合指标体系研究
时间：2023-11-04 作者：省政府法制办 【字体：大 中 小】
摘 要：资源节约型和环境友好型社会是社会开展追求的全新高级开展形态。从表达“两型社会〞建设特较高的经济开展水平、集约化的经济增长方式、科学的经济开展途径(以信息工业化为主体)；在社会和谐开展上，具有城乡一体化的一元社会结构、人与自然的和谐关系、和谐的社会生活方式(以新型城市化为根底)；在制度上，要不断提高政府的运作效能，强调政府和企业应有的社会责任，重视社会平安，从而实现整个社会的科学、持续、和谐开展。
 
(二)根本框架
 
根据“两型社会〞综合指标体系设计思路，将指标体系设计为3个要素8个方面，其中经济要素包括经济开展水平、经济开展方式和经济开展途径3个子要素，社会要素包括城乡一体化、环境保护和生态城市3个子要素，制度要素包括政府运作效能和社会责任与平安2个子要素。
 
三、“两型社会〞综合指标的选取
 
(一)经济开展要素指标选取
 
经济要素由开展水平、方式和途径构成。经济开展水平说明经济开展的总体状况，重点选取四类指标：一是人均总量指标，从国内生产总值、财政、消费等方面综合反映城市群经济实力。二是生产率指标，它是考核两型社会建设生产要素优化组合和配置效率的关键指标。其中：全要素生产率是衡量两型社会经济开展质量和技术效率的综合指标。工业资金利税率主要用于考察部门或企业资金运用的经济效益，分析资金投入效果，从而反映新型工业化的效果。三是产业结构指标，它主要考察“两型产业〞建设状况。四是市场化程度指标。两型社会建设的核心是资源与环境的有效配置。我们借鉴樊纲等市场化指数的测算方法，通过相应指标体系的构建，运用“主成分分析法〞综合测算两型社会建设市场化指数，以反映两型社会建设的市场化程度。
 
经济开展方式说明经济开展中的投入产出关系，强调以资源的节约使用和循环经济为新型增长方式的重要特征。重点选取三类指标：一是资源消耗方面，主要考核两型社会建设中处于“瓶颈〞状态的资源优化利用的程度。指标的比率越低，说明开展经济、扩大生产规模的同时，对自然资源的使用本钱越低。二是资源回收与循环利用方面，反映变废物为资源所到达的水平，其比率越高，说明资源重复利用、循环利用、高效利用的程度越高。三是能源结构方面，选取了清洁能源占能源总消费的比重描述两型社会经济开展与资源利用的相对水平，其比率越高，说明开展循环经济的科技水平有所提高。
 
经济开展途径强调在两型社会建设中要以新型工业化为根底，通过科技创新，积极引进外资，改善投资环境，开展优势产业等途径来促进经济增长。主要选取三类指标：一是科技创新方面指标，用来反映两型社会建设中科学技术的根本性推动作用；二是外资使用效率和对外开放度方面，测度两型社会建设的外资利用效率和对外开放度；三是区域优先开展产业方面指标来考核表达两型实验区特色和优势的产业开展状况。
 
(二)社会要素指标选取
 
社会要素由城乡一体化、环境保护和生态城市构成。城乡一体化就是要城乡统筹开展，通过城乡规划一体化、建设一体化、开展一体化，进一步消除城乡二元结构。工程选取城市化率来反映城乡的空间分布特征。选取城乡居民收入比、城市与农村恩格