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法律成本的结构,构成,效益.docx

上传人:niupai11 2022/7/29 文件大小:13 KB

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文档介绍

文档介绍:法律成本的结构构成和效益
法律的经济分析是运用经济学的基本原理和原则分析立法现象,从成本——效益的角度 寻求和实现法律效益的最大化,分析和阐明法律的必要性、收益性、合理的调控范围以及法 律效益的归属主体。法律成本是指法律系统运作的全部费用
(二),交易成本。是指司法制度设计、运行中所消耗成本。目前,我国司法的直接成 本可能并没有那么高,但在司法过程中各种制度的交互作用、司法权力的监督制衡、成本收 益之间的相互转换,却耗费了大量的人力、物力、财力。
(三),错误成本和纠错成本。波斯纳在其《正义/司法经济学》中曾提出,在法律活动 的直接成本和错误成本中,如果纠错成本高于错误成本,则应当容忍司法的错误成本。错误 永远都会存在,而纠错过程中又会产生新的错误,甚至纠错机制本身就是错误。因此,这两 部分成本在司法领域更显得复杂。
从司法机关的职责和使命来分析,司法收益至少包括两类:一类是完成工作量的物质 性收益,主要表现在办案数量、标的额、各类具体活动等方面;另一类是寄托某种社会价值 的精神性收益,主要表现在公平正义和法律权威方面。对于前者,我们可以通过人均结案、 案均成本来计算。从我国的司法实践来看,这方面的效率并不算低,很多法院的审限内结案 率可以达到 95%左右,而且中国的审限在总体说来是比较短的。不过,司法活动在公平正义 和法律权威方面的收益,则是一个较为复杂的问题。首先,公平正义是人类社会的基本价值, 自身难以量化,而且任何司法活动对公平正义的追求不应当是变量,应当是恒定的。虽然实 践中确实存在一些不公正的司法裁决,也影响了当事人和社会所享受的公平正义的质量,但 我们不宜在设定司法收益目标时就将公平正义打折扣。
三, 执法成本和效益
行政执法成本的投入是获得行政效益的必要条件,没有一定执法成本的投入,对有关危 害社会的行为就不可能被认定行政违法,更不可能给予相应的行政制裁,但目前行政执法成 本过高,已影响了行政执法成本的顺利开展和执法人员的积极性。
在这里执法成本包括两部分:一是时间成本,二是经济成本。
一、 执法时间过长使违法行为得不到及时纠正。一个行政案件的执行必需通过行政复 议期和行政诉讼期。现在我国法律规定复议期为 60天,《中华人民共和国行政诉讼法》规定 公民、法人或其他组织直接向人民法院提起行政诉讼应当在知道其具体行政行为之日起三个 月内,在三个月的时效期过后法院才对被申请人予以强制执行。
二、经济成本过高。随着法制进步,执法的程序越来越严谨,这本是社会进步的表现, 也是党中央坚持以人为本和依法治国的重要举措,但程序的严谨也使执法成本越来越高。举 一个普通的质量案件为例,如果执法不顺利的话需要经过***、抽样检验、行政告知、 行政复议、申请法院强制执行等程序,如果***时行政相对人不配合还要请司法局予以 公正,这些程序都需执法成本的投入。近年随着物价上涨,检验费用等各项费用也水涨船高, 所有这些都造成了执法成本的过高。
近年来,各级政府先后颁布实施了行政执法责任制。行政执法责任制,是规范和监督行 政执法机关行政执法活动的一项重要制度。推行行政执法责任制,其目的是要强化执法责任, 明确执法程序和标准,进一步规范和监督行政执法活动,提高行政执法水平,确保实现依法 行政。但责任明确了,经费问题依然没有解决,这种局面令执法人