文档介绍：第九讲动物保护立法和动物保护组织
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一、动物保护立法的必要性
和其他自然资源一样,对自然界中的野生动物过度开发和利用会造成难以弥补的损失。影响自然界动物生存的因素是多方面的,有自然因素,也有人为因素,但人类的开发对动物的破坏是巨大的,自然保护中的最大问题就是要控制人类的开发行为。
野生动物是不分国界的,是全人类的共同财富。因此,野生动物法有国际和国家两种制定和认可的方式。
国际法是由参加国保证实施的,对各参加国具有约束力。
国家法是由各国政府制定并强制实施的,对制定国国内的人民有普遍的约束力。
动物保护法可以有效地制约人们对动物资源的过度开发和利用,保护动物免遭人类的伤害。
你的观点是什么?
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二、动物保护的国际法
动物保护的国际条约和公约是各个国家和组织之间的协议,主体可以是国家,也可以是国际组织。
制定条约的目的是确立一定的国际权利、义务和关系,一般都有书面协议,缔约国家和组织要受到条约的约束。
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目前,国际上已经产生了近百个与动物保护有关的国际条约和公约,如
在鸟类方面比较著名的《农业益鸟保护公约》(1902,欧洲12国)、《鸟类保护国际公约》(1950,欧洲16国)、《比荷卢鸟类狩猎与保护公约》(1970,比利时、荷兰和卢森堡)、《欧洲经济共同体野鸟保护指令》(1979,10个成员国)、《美墨候鸟及猎兽保护公约》(1936,美国和墨西哥)。《美日候鸟、濒危灭绝鸟及生境保护公约》(1972,美国和日本)、《苏日候鸟及受灭绝威胁鸟保护与保护方法公约》(1973,苏联和日本)、《澳日候鸟、濒临灭绝鸟及生境保护协议》(1974,澳大利亚和日本)、《美苏候鸟及生境保护公约》(1976,美国和苏联)、《中日保护候鸟及栖息环境协定》(1981,中国和日本)等,
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在动物及生境保护方面比较著名的有《西半球自然保护和野生动物保存公约》(1938,美洲国家组织21个成员国)、《非洲自然和自然资源保护公约》(1968,非洲统一组织28个成员国)、《欧洲野生动物和自然生境保护公约》(1976,欧洲经济共同体13个成员国)、《关于保护世界文化和自然遗产公约》( 1972,世界80多个国家),
另外还有《北极地区和南太平洋区域保护协定》和《北极熊保护协定》等。
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1、《国际捕鲸规则公约》
《国际捕鲸规则公约》(International Convention for the Regulation of Whaling,以下称《捕鲸公约》)是国际上比较重要的动物保护公约之一,于1948年11月10日开始生效。
《捕鲸公约》的宗旨有两个:一是保护地球的鲸鱼,防止人类的过捕;二是合理利用现有的鲸鱼资源。签约国由最初的15个发展到1984年的39个,现有51个成员国(2004年)。为了更好地履行公约,各成员国还各派出一名代表组成了国际捕鲸委员会(简称IWC),并定期召开年会,每年的活动经费超过了42万英镑。
你对鲸类动物知道多少?
为什么要保护它?
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在印度尼西亚梭罗岛的沿岸,庞大的鲸鱼开始切割了,这头鲸可以给全村两千余人提供一个月的粮食。
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世界上共有80多种鲸类动物,分布在地球所有海洋和五大河流里。但由于人类的活动,许多鲸类动物正面临着灭绝的厄运。捕鲸的过程是非常残忍的,即使是使用最现代化的技术,杀死一条鲸鱼也要半个多小时。鲸鱼的流动性很强,属于全世界,不属于那些想捕杀它们的人和国家,为此,国际法给予它们很特殊的地位。1986年开始则禁止对所有的鲸鱼进行捕杀,直到IWC作出新的决定。
《国际捕鲸公约附件》是《国际捕鲸公约》的组成部分。该附件对IWC管理的鲸类做出了规定。包括须鲸类:蓝鲸、弓头鲸、鳀鲸、长须鲸、灰鲸、座头鲸、小鳁鲸、小露脊鲸、露脊鲸、鳁鲸;齿鲸类:剑吻鲸、谢氏喙鲸、槌鲸、南槌鲸、南瓶鼻鲸、北瓶鼻鲸、虎鲸、长鳍领航鲸、短鳍领航鲸、抹香鲸。
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