文档介绍：昆明市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要
第一章、发展基础与面临形势
一、发展基础
“十五”以来,全市各族人民在市委、市政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,积极解决发展中出现的新矛盾和新问题,圆满完成“十五”计划确定的目标任务,全市改革开放和现代化建设取得令人瞩目的成就,为推进现代新昆明建设,全面建设小康社会奠定了良好的基础。
经济发展跃上新台阶。2005年,全市生产总值突破千亿元大关,,%,%,人均生产总值达17588元;,比上年增长29%,%;全社会固定资产投资达522亿元,比上年增长20%,五年累计完成1875亿元,%;,%,%;,比上年增长32%,%;接待海内外游客超过2000万人次,。
城市建设和发展呈现新格局。确立了现代新昆明发展战略,城市发展开始从单中心向组团式合理布局转变。完成城市总体规划调整,以及呈贡新区等8个片区、主城55个片区控制性详规和交通总体规划等重要专业性规划。实施重大基础设施项目60多项,城市道路、供排水与污水处理、供电供气等市政基础设施明显改善,生态建设和环境治理取得成效,滇池污染恶化趋势得到遏制,城市功能进一步完善。实施主城区行政区划调整。建立城市管理长效机制,下放管理权限,推行数字化城市管理,城市管理水平明显提高。
社会事业取得新进步。组织实施336项重点科技项目,科技对工业、农业和经济增长的贡献率提高。突出教育优先发展,,新增寄宿制学校198所,九年义务教育和扫除青壮年文盲成果得到巩固。抵御“非典”冲击,战胜了高致病性禽流感,公共卫生体系建设进一步加强。重视就业和社会保障工作,城镇登记失业率连续五年控制在3%以内,各类社会保险覆盖面不断提高。
设立文化产业发展基金,支持重点文化产业发展,文化事业繁荣活跃。落实计划生育“奖优免补”政策,人口自然增长率稳定在较低水平。体育、广播电视等事业继续发展,建成1100多座农村地区“村村通”广播电视接收站。精神文明和民主法制建设取得显著成效。第四次荣获“全国双拥模范城市”。建立社会治安打防控长效机制,加强社会矛盾和民间纠纷调处,努力创建平安昆明,维护了社会稳定。
改革开放形成新态势。国有企业改革面达93%。农村税费改革取得实效,农民减负率超过60%。成立土地储备及交易中心,构建了国有资产、城市建设、土地、交通、滇池治理、呈贡新城建设等投融资平台,投融资和土地管理制度改革取得新突破。实施阳光政务,成立便民服务中心,开通行政审批绿色通道,行政审批项目取消精简率达66%,行政管理体制改革继续深化。稳步推进教育、文化、卫生等社会事业体制改革。创新招商引资工作机制,改善投资环境,开发区的地位和作用得到增强,。扩大对外贸易,加强对外交流与合作,国内外友好城市关系进一步巩固发展,呈现全方位、多层次、宽领域的开放格局,开放型经济的新框架初步建立。
县域经济迈出新步伐。县域经济在全市发展中的作用逐步增强。开展市级经济社会管理权限下放试点,激发县区发展活力。制定优惠政策,促进北部县区、少数民族地区和东川再就业特区加快发展。完善市对县的财政管理体制,加大对县区财政转移支付力度,。加大县区基础设施投入,建成乡乡通油路15条,。各县(市)区结合自身优势和特色,实施项目带动战略,加大招商引资力度,大力发展非公有制经济,形成一批具有特色的产业集聚区,呈现加快发展的良好势头。生产总值超过10亿元的县(市)区由2000年的10个增加到13个,地方财政收入过亿元的县(市)区由6个增加到10个。
人民生活达到新水平。城镇居民年人均可支配收入由7563元增加到9616元,%,农民年人均纯收入由2220元增加到3258元,%。%。居民人均住房面积达到小康标准,。城镇居民最低生活保障水平不断提高,城乡社会救助体系进一步健全。人民生活基本实现温饱,开始向小康迈进。
二、面临形势
“十一五”时期,综观国内外形势,我市既面临难得机遇,又面临严峻挑战,总体上面临有利的发展环境和条件。全球经贸合作、产业转移和跨国资本流动步伐加快,特别是中国—东盟自由贸易区的建立和大湄公河次区域经济合作与开发,有利于我市