国外公共空间的罚与教.doc

文档介绍：国外公共空间的罚与教
陶短房 道德和自觉并非从天而降,而需要各方面的引导
最近,“中国式过马路,就是凑够一撮人就可以走了,和红绿灯无关”成为热门话题。其实,公共空间禁忌是个复杂的话题,远不是一两句话就能说清的,我们来看看国国外公共空间的罚与教
陶短房 道德和自觉并非从天而降,而需要各方面的引导
最近,“中国式过马路,就是凑够一撮人就可以走了,和红绿灯无关”成为热门话题。其实,公共空间禁忌是个复杂的话题,远不是一两句话就能说清的,我们来看看国外在这方面的经验。
许多国家在维护公共空间禁忌时,会采取罚款、甚至比罚款更严厉的措施,显得毫不手软。比如荷兰,在安静的公共汽车、列车和地铁车厢里是不允许大声打电话、接电话的,如果在列车的“安静车厢”接电话,可能被罚款55欧元,倘在公共汽车上使用手机,而被司机认定干扰了自己的注意力,或被其他乘客投诉“可能干扰司机注意力、影响乘客安全”,就可能被课以80-120欧元罚款。
但在很多国家,“以罚代管”从整个公共空间禁忌管理范畴上看,仍然是少数的、局部的。且即便在实行罚款的地方,也存在着争议和反复。
如在英国,许多舆论、公众对各地市镇当局繁琐、苛细的罚款则例感到不便,认为不尽合理。不少人指出,这种细如牛毛的罚款对规范公共空间禁忌行为固然有所帮助,却也给行政执法部门带来巨大压力:严格执法吧,要管的事和人实在太多,不但疲于奔命,也会造成公共开支的大幅上升,并影响对更严重社会问题的管理;网开一面吧,有法不依,岂不是比无法可依更糟,一旦规范、法规成为一纸空文,后果同样不堪设想。
在更多国家、城市、场合和范畴,公共空间禁忌的维护和遵守,依靠的不是严刑峻法,而是公众文明程度的提高,是对公共道德的自觉遵守。
如在许多城市,“按信号过马路”已成为****惯和默契,即便刚上学的孩子也知道不能在红灯时过马路,更不能随意乱穿马路;开门时让女士先行、主动替后面的人扶门,这些“公共空间惯例”根本不成文,但在很多地方是约定俗成的;在不少城市,公交车辆上并无明文规定不得吃东西、不得大声喧哗,但大多数人却能自觉遵守;在加拿大、澳大利亚等地广人稀的国家,很多野营、野炊的场所平时根本看不见什么管理人员,但人们往往也能自觉遵守“规矩”,不吸烟、不饮酒,结束活动时将所产生的垃圾清理干净。
道德和自觉并非从天而降,也不是靠简单的说教就