文档介绍：新《安全生产法》培训讲座
主讲人:陶翔龙
2015年6月
1
新安全生产法的体量变大,此次修订涉及条款达70余条,法律条文由原七章97条增加到七章114条
红线
责任
警醒
一、新《安全生产法》的颁布与实施
2
目录
一、新《安全生产法》的颁布与实施
二、新《安全生产法》的十大亮点
三、新《安全生产法》内容解析
四、从业人员安全生产的权利和义务
一、新《安全生产法》的颁布与实施
3
《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2014年8月31日通过,现予公布,自2014年12月1日起施行。
中华人民共和国主席****2014年8月31日
新《安全生产法》已于14年12月起施行
4
2002版共七章97条
2014版共七章 114条
第一章总则 15条
第二章生产经营单位的安全生产保障 28条
第三章从业人员的权利和义务 9条
第四章安全生产的监督管理
15条
第五章生产安全事故的应急救援与调查处理 9条
第六章法律责任 19条
第七章附则 2条
第一章总则 16条
第二章生产经营单位的安全生产保障 32条
第三章从业人员的权利和义务 9条
第四章安全生产的监督管理
19条
第五章生产安全事故的应急救援与调查处理 10条
第六章法律责任 25条
第七章附则 3条
5
新法把人的生命健康提到至高无上的地位,把安全责任提到了第一位,生命比天大,严肃的告诫每一个人,要钱不要命,疯狂获得金钱利益的时代已经过去,谁再创造带血的GDP,谁就是人民的罪人,谁让人民的生命受到伤害,谁就会被追责一直到穷家荡产,一贫如洗,甚至入狱之刑,只有担当起安全责任,才能发展经济,鼓起钱袋子。政府是这样,企业也是这样,员工家庭都是这样。从现在起,学****新法、能懂新法、执行新法是全国人民政治生活的意见中心任务。
红线
责任
警醒
一、新《安全生产法》的颁布与实施
一、新《安全生产法》的颁布与实施
6
明确了立法的目的和调整范围
明确立法目的:
《安全生产法》第一条为了加强安全生产工作,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济社会持续健康发展,制定本法。
调整范围:
《安全生产法》第二条在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位(以下统称生产经营单位)的安全生产,适用本法;有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的,适用规定。
二、新《安全生产法》的十大亮点
7
新法提出安全生产工作应当以人为本,充分体现了****总书记等中央领导同志关于安全生产工作一系列重要指标精神,在坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线,牢固树立以人为本、生命至上的理念,正确处理重大险情和事故应急救援中“保财产”还是“保人命”问题等方面,具有重大现实意义。为强化安全生产工作的重要地位,明确安全生产在国民经济和社会发展中的重要地位,推进安全生产形势持续稳定好转,新法将坚持安全发展写入总则。
(一)
坚持以人为本,推进安全发展
8
将安全生产工作方针完善为“安全第一、预防为主、综合治理”,进一步明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现安全生产的根本途径。新法提出要建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的工作机制,进一步明确了各方安全职责。
(二)
建立完善安全生产方针和工作机制
二、新《安全生产法》的十大亮点
(三)
9
按照“三个必须”(管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全)的要求,新法一是规定国务院和县级以上地方人民政府应当建立健全安全生产工作协调机制,及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。二是明确国务院和县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门实施综合监督管理,有关部门在各自职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。并将其统称负有安全生产监督管理职责的部门。三是明确各级安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门作为执法部门,依法开展安全生产行政执法工作,对生产经营单位执行法律、法规、国家标准或者行业标准的情况进行监督检查。
落实三个必须明确安全监管部门执法地位
二、新《安全生产法》的十大亮点