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市场经济条件下社会信用体系建设探析
摘要:从我国社会信用制度的现状出发,阐述了我国信用体系存在的主要问题,并从企业信用、个人信用和国家政策法规等方面提出了完善我国信用体系的途径和政策建议。
关键词:市场经济;社会信用体系;完善途径;政策建议
1 当前我国社会信用制度的现状
由于我国市场经济起步较晚,在大力发展市场经济,逐步完善经济体制的初期,将经济发展速度作为重点,而忽视了与市场经济相配套的社会信用制度的完善和发展。因此,市场经济发展速度越快,经济生活金融化对社会信用制度的要求越高,经济发展与信用制度的矛盾越突出。当前我国的社会信用制度仍然很不完备,无法满足市场经济有效的信用需求,主要表现形式如下:(1)个人信用制度尚为空白;(2)企业信用制度不健全;(3)金融企业信用等级制度尚为空白;(4)缺乏完善的信用担保体系。
2 我国社会信用体系存在的问题及原因
社会信用基础薄弱
长期以来,诚实守信仅仅是道德和法律要求的基本原则,却没有形成与市场经济体制相对应的信用制度和信用体系。当个别的机会主义行为深化为集体行动时,整个信用秩序也会遭到破坏,这样势必会影响我国经济增长的速度,而只有保持经济的快速增长,我们才会有更多的回旋余地、更强的调控能力。
社会信用体制不健全
主要表现在两个方面:一是社会整体缺乏信用风险防范意识,缺乏处罚欺骗者的积极性和主动性。二是失信代价有可能落空。
完善我国社会信用体系的途径
加快现代企业制度改革,构建与市场经济相匹配的微观信用主体
现代企业制度改革是使企业主体法人化、人格化,通过对经营权责的硬性制约,形成企业守信经营的内生机制。优化社会信用循环,首先必须构建市场经济有效的微观信用主体。
(1)深层推进国有企业产权制度改革,加快建立现代企业制度。加大国有产权的有偿出让力度,充实虚设主体,硬化经营约束,为社会信用的健康运转提供有效载体。
(2)对国有商业银行产权进行改造。国有商业银行经营效率低,竞争能力弱,服务差,资产质量差,金融监管水平不高,已充分暴露出国有银行的产权体制缺陷。
(3)建立企业经营者信用约束制约。
依法、依政、依德治信,全方位整治信用环境,通畅信用梗阻
(1)加强信用立法,为信用法治提供有力的法律依据。当前我国没有一部系统性的信用立法规范,信用纠纷一般都是通过其他专业法律来间接裁定,这些法律只强调对债权的界定,追究的只是简单的民事赔偿责任,对债权实现缺乏有力手段,对恶意违约缺乏必要的刑事制裁。
(2)加强信用执法力度,最大范围维护债权人利益。执法不力是失信行为大行其道的症结所在。加强信用执法,主要是严肃司法纪律,加大执行力度,排除行政干预,严惩逃废债行为。使债权人的债权利益得到法律的保护。同时,地方政府要充分发挥自身职能作用,
将建立健康有序的社会信用秩序作为发展地方经济、改善投资环境的基础工程,以信用工程的发起人和推动者的角色,积极调集各领域各部门及一切社会力量,统一整治手段,严厉制裁措施,形成一张整治信用的社会之网,让失信者无处立足。
健全我国信用体系的政策建议
健全和完善我国的信用体系,促进市场经济的良性发展,政府要加大