文档介绍：土地整理存在的问题及措施
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作者: 摘要:土地作为生产和生活的载体,因其自然和社会属性成为经济增长和社会进步的支撑和支持条件,土地整理对土地资源的合理配置和可持续利用有重要意义。本文从土地整理存在面提高标准,造成资产浪费。为了增加预算,规划设计中提高项目设计标准,增加土地平整工程,没有必要硬化的道路也硬化处理,增加路面厚度,有些还增加了水泥稳定层等;部分工程还存在定额高套,加大工程量等问题。

施工是土地整理的关键环节,是一项系统工程,需要各部门各方面沟通协调,密切配合,施工时有可能遇到以下几种问题:
(1)设计施工无法对应。设计图与实际不符,会造成施工困难,需要变更,承担单位没有及时了解情况,延迟变更,工程工期就会延误。
(2)监理单位对工程质量把关不严,造成工程质量不过关等情况。
(3)土地所有权登记工作滞后。土地所有权不能及时确权登记,不利于土地整理的权属调整,导致延误施工工期,会造成施工困难,影响整个项目的整体推进。
(4)项目从申报到立项实施周期过长。这期间物价上涨、政策变化、资金拨付不及时等都会对工程施工造成很大影响,甚至出现无法施工及迟迟不能竣工验收等情况。

土地整理的真正受益主体是广大农民群众,随着项目的推进,各种问题不断出现,原因主要是以下几个方面:
(1)公众参与渠道单一、流于形式。在项目可研、立项决策阶段,公众参与往往是为了调查现状、收集项目区资料,主要通过咨询、走访等征求意见,一般采用调查问卷的形式进行,方式单一,不能很好的反映农民的利益诉求等意见,导致农民积极性不高,甚至阻挠项目的实施,严重影响项目的成效。
(2)缺乏机构组织,一直以来公众参与仅限于个人行为,没有形成一定的组织,这就造成了公众参与力量的薄弱,所以也很难发挥实质性的作用。如道路设计不符合当地的****惯,新建道路后,原有道路就不能继续使用,使得原来使用旧路的农户生产经营活动受到影响;水利设施修建占用农民的承包地等。
2土地整理的建议

县市国土部门申报项目前,一定要做好前期准备工作。
(1)项目选址时必须考虑在尽量少破坏生态环境的条件下,是否有适宜整理的后备资源。
(2)立项审查部门,要认真组织省市级国土部门现场踏勘,并协同相关单位如农业、水利、林业、环保、财政等部门专家进行充分论证,在积极听取当地有关领导、群众代表意见的基础上,认真讨论分析项目立项的必要性、合理性以及可行性。还要考察申报项目是否符合土地利用总体规划,是否符合生态建设要求,及申报地的各项自然条件是否符合要求。

(1)充分听取当地农民群众意见,结合当地实际,因地制宜,确保设计方案切实可行。(2)节约项目资金,不要盲目提高设计标准、超前设计,严格按照设计规范和工程建设标准进行,如果当地实际特殊,可积极反映意见,尽量减少变更。(3)对设计公司进行诚信考察和资质鉴定,选用诚信好,专业技术水平高的有资质的设计单位。

施工阶段是土地整理项目的关键环节,也是决定整个项目成败的最重要的阶段。施工过程漫长而复杂,会