文档介绍：从城镇居民的收入结构看居民收入倍增计划的着力点
李亚帆 20120005 政治经济学
一、居民收入倍增计划概述
(一)中国国民收入倍增计划的由来
“国民收入倍增计划”(e Doubling Program)这个说法最初来自于日本。1960年,日本池田内阁为了推动日本经济的发展,采纳经济学家下村治的建议,制定并实施了该项计划。“国民收入倍增计划”成为日本经济起飞的基础和转折点,造就了日本的黄金时代。
以此为鉴,党的十八大报告明确提出,到2020 年,要“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010 年翻一番”。这一表述被学术界和媒体层面称为“居民收入倍增计划”。
(二)居民收入倍增的提出背景
随着人们物质生活水平的改善,“幸福”逐渐成为人们的新目标和新追求,而经相关调查收入对于公众幸福感影响最大。在提升公众幸福感最有效的方式中,提高工资水平被排在首位。收入倍增目标的提出,无疑是对民众追求幸福感的有力回应,也是促进经济发展方式转变、建立扩大消费需求长效机制的必然要求。
(1)共享改革发展成果、提升城乡居民收入在国民收入中的比重成为民众共同诉求。
(2)转变经济发展方式、建立扩大消费需求长效机制有赖于居民收入的快速提升。
(3)保障和改善民生、建设民生政府迫切需要提升城乡居民收入水平。
(三)对居民收入倍增的解读
(1)居民收入倍增不是每个人收入都翻一倍
联系报告所提“人民生活水平全面提高”目标中关于“收入分配差距缩小”的要求看,这个倍增应该是让低收入者收入增长得更多一些,中等收入者平均增长,而高收入者则应该增长得慢一些。这样在整体倍增的同时,又合理调整了收入分配关系。
(2)居民收入倍增是扣除价格因素后的实际倍增
居民收入倍增是剔除了物价上涨因素的,因为国内生产总值翻番是按不变价计算的,与之同步翻番的居民收入当然也是按不变价计算, 只有居民收入的实际增长,才能够改善和提高人民群众的生活水平。
(3)居民收入倍增预示着居民收入比重将得到提高
这个倍增是从宏观层面作出的增长安排,其中要求GDP 翻一番,不是要求人均GDP 翻一番,而在此基础上对城乡居民人均收入相应安排倍增, 由于我国的总人口到2020 年间仍会处于增长状态,这意味着在翻番的GDP总量中将拿出更多的份额用于居民收入的增长。这预示着居民收入比重将因此得到提高。
二、我国城镇居民收入现状以及其结构分析——寻找居民收入倍增着力点
(一)现阶段我国经济发展现状
改革开放以来,我国经济保持了快速增长,各项经济指标都出现较大幅度增加,经济增长实现飞跃式发展。从国家整体经济实力来看,无论是经济总量还是国家财政收支以及对外经济都取得了较大成就。GDP总量和人均GDP呈现不断上升趋势,GDP总量从1978年的3645亿增长到2011年473104亿元,按1978年价格计算,GDP增长22倍多,大部分年份实现年均8%以上的高速增长,,按1978年可比价格计算增长了16倍多,按照世界银行人均国民收入划分标准,我国已迈入中等收入国家行列;其次,国家财政收支大幅度增加,运用财政手段调控经济运行的能力得到较大提高,财政收入从78年1132亿元增加到2011年的103874亿元,,财政支出从1122亿元增加到109248亿元,财政收支实现年均15%以上的增长速度;对外贸易在近三十来也取得了非常大的突破,,跃居世界第二大贸易国,,成为世界第一大FDI目的地,。
发展中面临的问题
经济高速增长的同时,经济社会发展中的问题也愈发凸显,投资、消费和出口不平衡、产业结构不合理、增长方式粗暴、收入差距过大以及科技创新严重不足等五大问题都使中国经济在高速发展的同时也存在着诸多隐患,这也是新一届领导人所急需解决的问题。
(二)我国城镇居民收入分配现状
1、地区差距
由于东部沿海地区经济发展快于中西部地区,地区间居民收入差距呈现扩大之势。根据国家统计局数据显示,2011年,东中西部城镇人均年收入为29226元、19868元、19868元,中西部地区为东部地区的68%,而2005年,分别为14585元、9393元、9418元,%%。省际收入差距则更为明显,北京、上海、浙江等发达省份与贵州、宁夏、甘肃等中西部省份之间的差距比上述地区差距更大。
2、不同阶层间的差距
即高收入家庭与低收入家庭之间收入分配差距。按照国家统计局城乡居民入户调查数据显示,城镇最高收入家庭