文档介绍:2
中部地区财政支出规模效率分析
自2008年国家发改委下发《促进中部地区崛起规划》之后,中部六省利用中央政策支持,加大基础设施建设规模,乐观吸引投资,经济快速进展。表1显示中部六省GDP快速增长,尤其是2010年以来,中部六省GD中政府公共物资资本投资对长期经济的正影响更显著。刘振亚等(2009)在两部门内生增长模型框架下分析最优政府规模,发觉政府规模(经济的宏观税率)与平衡增长率之间存在对应关系,认为从促进经济进展的角度看,宏观税率(政府规模)有待提高。
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依据巴罗的内生增长理论,假设国民经济总产出的生产函数为: Y=F(N,K,G)(1)
其中,Y是实际产出,N是就业人数,K是期初的(私人和公共)资本存量, G是政府支出。
对生产函数求关于时间的导数,有:
Y′=YNN′+YKK′+YGG′ (2)
两边同除以Y,有:
Y=YNY+YKY+YGY(3)
设g为财政支出的增量,则G′G=g′gG′=g′gG,代入(3)式,整理得:
Y′Y=YNNYN+YK Y′Y+YGGYg′g(4)
设a=(YN)(NY)是就业产出弹性,MPK=YK是资本的边际产出,MPG=YG是财政支出的边际产出,代入(4)式,得:
Y′Y=a(N′N)+MPK(K′K)+MPG(GY)(g′g)(5)
财政支出最优规模的条件是财政支出的边际产出(MPG)为1。图1中A点为财政支出最优规模,其斜率为1,也意味着该点上财政支出的边际成本与边际收益相等。财政支出的边际收益(边际产出)是MPG=YG ,在不存在税收扭曲的状况下,公共部门最优规模的条件是边际收益等于边际成本等于1(MPG=1)。当MPG大于1时,政府供应的财政支出不足;当MPG小于1时,则是财政支出规模过度。
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由此,可以推导出财政支出的最优规模。若γ=(YG)(GY)为财政支出的产出弹性,s=GY为财政支出的相对规模,可知MPG=γS。所以,当MPG=1时,s=γ,财政支出达到最优规模,将γ代入(5)式中,得到产出方程:
Y′Y=a(N′N)+MPK(K′Y)+γ(g′g)(6)
其中,γ的估量值就是以财政支出占国民产值的比重(相对规模)表示的财政支出的最优规模。
三、河南省财政支出规模效率的实证分析
中部六省中,河南省的经济总量和财政支出规模都是最大,选择河南省财政支出分析具有确定代表性。
(一)假设估量模型
本文运用简洁的“AK”生产函数对河南省财政支出规模进行分析。设生产函数方程为:
Y=AKαNβGγ(7)
其中,Y代表河南省国民产值;A代表确定的技术水平,是常数;K代表河南省资本存量;N代表河南省就业人数;G代表河南省财政支出规模。α、β、γ则分别代表“资本存量”、“就业水平”和“财政支出”的边际产出弹性。
对(7)式两边取对数得:
lnY=lnA+αlnK+βlnN+γlnG(8)
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其中γ=(YG)(GY)=MPG(GY),当MPG为1时,γ表示的财政支出占国民产值的比重就是河南省财政支出的最优规模(相对规模)。
(二)样本数据选择
对河南省财政支出规模效率(相对规模)的分析,本文选择《河南统计年鉴》中1990年~2011年的数据。
财政支出的样本数据,接受《河南省统计年鉴》中1990年~2011年的财政一般预算支出,在分析模型中以“G”表示。
国民产值的样本数据,选取河南统计年鉴中1990年~2011年的河南省生产总值(GDP)数据。分析模型中,以“Y”代表河南省实际GDP数据。
资本存量的样本数据,选取河南省统计年鉴中“支出法国内生产总值”中的固定资本形成总额,分析模型中以“K”表示。
就业人数样本数据,选取河南统计年鉴中公布的城镇就业人员数量。分析模型中以“N”表示。
数据主要来自2012年《河南省统计年鉴》,文中为剔除物价因素的影响,对财政支出、国民产值和资本存量的数据进行了平减。
(三)单位根检验
生产函数分析时所选择的几组经济变量均属于时间序列,在实际的经济运行中,经济变量经常是不平稳的。假如时间序列不平稳,分析中可能消逝“伪回归”,分析结果则失去意义。所以,对经济变量进行协整分析前,需要先进行单位根检验,以推断经济变量的平稳性。对上述四变量取对数(文中以“ln”表示对数符号,以“D”表示差分符号),得到lnY、lnK、lnN、lnG,