文档介绍：农产品价格与城乡收入分配格局的调整
胡小平 徐 芳 饶开宇 2003年4季度以来,以粮食价格上涨为先导,我国农产品价格出现了较大幅度的上扬。 2004年我国粮食丰收以后,有些人认为,粮食既然丰收了,粮价就应下降,%。农民上半年来自农产品收入的增加其实主要是靠市场农品价格的上涨。今年中央财政用在对种粮农民的直接补贴、良种补贴、大型农机具补贴和农业税减免等方面的政策补贴资金约440亿元,平均每个农民可以得到50多元的补贴,但是据有关部门测算,今年农业生产资料价格上涨导致农民开支增加要达到430亿元。国家给农民的补贴实际上是被生产资料价格上涨抵销了。目前来看,要解决农民增收的问题,提高农产品价格是主要手段。
二、目前农产品价格水平是否偏高
我们可以从农民人均纯收入与城镇居民人均纯收入的比较,以及全国居民消费价格指数与主要农产品(粮食、肉食制品及鲜菜)消费价格指数的分析比较,来看目前农产品价格的上涨是否在一个合理的程度上。
从表1及图1中我们可以看到,从1996年到2003年,城乡居民收入差距迅速扩大。∶1,农民人均纯收入是2622元,城镇居民的人均可支配收入是8472元,差了3倍多;比1978年的城乡居民收差距还要大(:1)。与此同时,农民纯收入中,来自农业的收入在逐年减少,从1996年到2003年,农民纯收入中来自农业的收入占农民纯收入的比重分别为48%,%,%,%,37%,%和35%。由此可见,农民增收困难与农民收入中来自农业的收入逐年减少有直接联系。
从价格指数的比较来看,从1996年到2003年全国居民消费价格指数与主要农产品消费价格指数差别不大。粮食消费价格指数一直在全国居民消费价格指数之下运行,肉禽及制品以及鲜菜消费价格指数一直围绕着粮食消费价格指数运行。而在1996年到2003年期间城乡居民收入差距却呈上升趋势。∶1,∶1;到2003年,∶1,∶1。在这一个时段中,粮食及农副产品的价格水平是严重滞后于城镇居民收入增长水平的。
我们再比较一下2003年6月至2004年8月全国居民消费价格指数与主要农产品消费价格指数。
从图2中可以看出,粮食及肉禽价格从2003年7月开始缓慢上升,到2004年3月开始涨幅较大,∶1。即使今年上半年由于农产品价格的上涨,农民人均现金收入增幅达到16%,%,首次超过了城镇居民的收入增长幅度(%)。但城乡居民之间的收入差距仍然很大,把时间拉长一点来看,1996到2003年的 7年间,城镇居民人均可支配收入增长了3633元,而农民人均纯收入只增长了696元。可以这么说,2004年农产品价格上涨只是弥补了一点对农民收入的欠账,从构建一个合理的城乡收入分配格局来看,目前的农产品价格水平不能说是高了。
农民增收日益困难