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）项目建设的可行性
2012 年 4 月 28 日，重庆飞行管制分区低空空域管理改
革试点申请已由国家空管委批复同意，重庆已成为西南首个
低空空域管理改革试点城市。一方面，这与重庆作为直辖市
具有一定的区位优势有关。作为通用航空活动的主要区域，
低空空域的开放对重庆通用航空的发展起到推进作用；另一
方面，我们应该抓住机遇，积极贯彻黄奇帆市长关于“在全
市远郊区县（自治县）布局一批低空机场，在面临突发事件
时可以发挥应急救援作用，平时则可以开展旅游、 商务租赁、
６政务活动”的指示精神，结合我县实际，先从成立航空运动
俱乐部入手，逐步发展壮大。
，场地适宜
按照重庆市政府的布局，将在万州、黔江、涪陵、永州
等地建立四个区域性应急中心，使之具有承担区域应急救援
能力。而我县恰好处于黔江、万州两个应急中心空白地带的
山区，独立发展准通航性质的航空俱乐部，与区域应急中心
配套，不但是必要的、急需的，而且是可行的。主要体现在：
（1）低空领域净空条件好。低空空域是指真高（相对
高度）1000 米以下的空域。我县的低空空域内无军航、民
航飞行，净空条件好，可供低空飞行器自由飞行；
（2）适宜飞行器起降的场地众多易寻。经过多次徒步
考察，国家森林公园的镇外围山脊可建设小型机场作为基
地，天野草场内、大风堡大门外、龙河岸边等地均可建立临
时起降点。逐步以点带面，辐射我县全境。
，飞行员技术成熟
拟购入的飞行器包括：滑翔伞，动力滑翔伞，动力三角
翼，热气球，固定翼超轻型飞机等。均为国内外正规专业厂
家生产，有合格证或适航证。国内外众多航空俱乐部多年使
用证明，这些器材质量可靠，性能稳定，只要严格遵章使用，
安全可以确保。拟聘请的教练员、飞行员均有国家颁发的相
７关证照，具有一流的教学和飞行经验。同时建立健全各项规
章制度并严格执行，最大程度地降低事故率。
，学习并借鉴他人先进的管理经验
经多次考察及协商，采取招商引资的合作方式，由湖北
省宜昌市通用航空俱乐部负责提供部分资金和技术支持，派
驻教练员、飞行员和管理人员，协助经营航空俱乐部。
该部诞生于 1988 年 2 月 1 日，是我国第一家民办航空
体育组织， 2001 年始发展成为一家具有独立法人资格、获
得体育市场经营许可证及民办非企业执照的规范化、合综 性
航空体育组织，是中国航空运动协会悬挂滑翔委员会骨干俱
乐部，也是目前全国最大的航空俱乐部之一。该部运营成熟，
经验丰富，已扶助全国各地建立多家航空运动俱乐部。
第二章 项目建设方案
一、建设规划方案
该项目占地总面积 6700 m2，其中主体建筑占地 1500
m2，停车位 200 m2，公共活动场地（可作为应急避难场所）
3000 m2，绿化面积 2000 m2。
二、主要建设内容
（一）航空体育运动培训中心：包括 2 条跑道（800 米
* 20 米/条），32000 m2；一座机库，面积 4000 m2；办公
楼 2 层，面积 1000 m2，塔台一座设立于办公楼顶部；学员
８及员工宿舍 3000 m2。借助山坡，建有滑翔伞初级飞行场，
相对高度 100 米。
（二）爱好者飞行体验中心：跑道边设有遮阳篷观赏区
及乘机观光游客等待区，面积 600 m2，遥控航模娱乐飞行
区，售票亭，医务室，洗手间等；
（三）户外游客娱乐中心： m2，设有卡丁车场，
跑马场，射箭场，滑草场，越野车运动场等。