文档介绍：事故应急救援预案编制指南——编制方法
事故应急救援预案编制指南——编制方法
一、应急救援预案编制的根本原那么
    (一)目的性原那么。为正确、科学、快速、有效处置突发性重特大伤亡事故，防止伤亡事故扩大，减少损失而制定应规定。
    5、在存在危险设施的危险源内外，应制订事故现场的工人应采取的紧急补救措施。特别应包括在突发事故发生初期能采取的紧急措施，如紧急停车等：
    6、预案应包含召集在危险源其它部位或非现场的主要人员到达事故现场的规定；
    7、企业应确保事故应急处理预案所需的人员和应急物资等能及时、迅速到达或供给；
    8、企业应与事故应急效劳机构评估可能发生的事故，并保证一旦事故发生以后有足够的人员和应急物资以执行应急处理预案：
    9、在事故应急处理预案需要社会应急效劳机构帮助的情况下，企业应弄清这些效劳机构到现场开始进行抢救所需的时间，然后考虑在这个时间内工人能否抑制事故的进一步开展；
    10、事故应急处理预案应充分考虑一些可能发生的意外情况，如由工人生病、节日和危险设施停止运行期间工人不在岗位时，应配备足够的人员以预防和处理事故发生。
    (五)形成应急救援预案的文件体系
    应急救援预案要形成完整的文件体系，以使其作用得到充分发挥，成为应急行动的有效工具。一个完整的应急救援预案是包括总预案、程序、说明书、记录的一个四级文件体系。
    l、一级文件——总预案。它包含了对紧急情况的管理政策、预案的目标，应急组织和责任等内容。
    2、二级文件——程序。它说明某个行动的目的和范围。程序内容十分具体，例如该做什么、由谁去做、什么时间和什么地点等等。它的目的是为应急行动提供指南，但同时要求程序和格式简洁明了，以确保应急队员在执行应急步骤时不会产生误解，格式可以是文字表达、流程图表或是两者的组合等，应根据每个应急组织的具体情况选用最适合本组织的程序格式。
    3、三级文件——说明书。对程序中的特定任务及某些行动细节进行说明，供给急组织内部人员或其他个人使用，例如应急队员职责说明书、应急监测设备使用说明书等。
    4、四级文件——对应急行动的记录。包括在应急行动期间所做的通讯记录、每一步应急行动的记录等。
    从记录到预案，层层递进，组成了一个完善的预案文件体系，从管理角度而言，可以根据这四类预案文件等级分别进行归类管理，即保持了预案文件的完整性，又因其清晰的条理性便于查阅和调用，保证应急预案能得到有效运用。
    (六)对预案进行评估：
    预案编制出来后，要通过演练、收集同类事故发生的原因和救援中的经验教训，检验预案每一方面的实效性，便于预案的进一步修改、补充和更新。
    (七)预案的修订和完善：
    要定期对应急救援预案进行维护，根据演练、检测结果完善应急方案。
    (八)将应急救援预案分送有关政府部门备案，下发相关执行单位。
    四、事故应急救援预案编制的根本格式和内容
    应急救援预案编写的根本格式
    事故应急救援预案编写根本内容应该包括：
    (一)企事业单位的根本情况：含企业的概况，主要包括企业的地址、经济性质、从业人数、隶属关系、主要产品、产量等内容以及企业的平面图。
    (二)周边环境、社区的根本情况。
    (三)预先危险性分析(评价)：
    1、危险源的事故特征
    分析可能发生的各类事故，导致事故发生的过程，事故可能导致的后果。
    2、危险源的地理特征。
    企业所处的具体位置和气象条件，发生事故的扩散范围，扩散路线和模式，周边人口分布情况，重要目标及设施。
    3、危险源的数量及分布图。
    (四)应急救援指挥机构的设置和职责：含应急救援指挥体系的建立、人员配置、职责任务、人员安排、指挥权限、预案的启动、报告报警方法、通讯联络方式、对外信息报告和发布规定等。
    (五)应急救援专业队伍的建立、任务和训练：含应急救援人员配置，任务职责，抢救程序，抢救目标定位，个人防护设施，训练及管理措施等。
    (六)应急救援装备配备：含与事故类型相适应的救援设备设施的配置数量、品种、分布及存放位置，平时的保养和维护。
    (七)事故现场应急抢险的方案和处理程序：含与事故类型相适应的处置方法、技术措施、工程抢修、处置程序等。注意：每一个危险源要有一套现场处理方案和处理程序。
    (八)紧急平安疏散方案：依据对可能发生重特大