文档介绍：《食品质量安全市场准入审查通则(2004版)》宣贯讲义 二OO五年十二月
《审查通则》概述:
《审查通则》是一份法规性文件。
《食品质量安全市场准入审查通则》(以下简称《审查通则》),适用于所有生产加工食品的质量安全市场准入审查。
《审查通则》分为两大部分:一是《审查通则》的正文部分;二是附表。
通则与细则的关系:
《审查细则》是针对各类实施食品质量安全市场准入的食品而制定。根据各类食品的生产特点,对每一大类食品都制定了一个《xxx食品生产许可证审查细则》,重点在生产设备、检验设备等硬件方面对食品生产加工企业提出了具体要求。
核查组依据《审查通则》中的《现场核查表》对食品生产加工企业进行现场核查时。同时要参照相应的食品《审查细则》,才能完成企业现场核查任务。特别是《现场核查表》中的2(企业场所要求)、(生产设备)、(检验设备)、(相关标准)等核查项目,必须结合和依据相应细则具体规定,才能进行企业现场核查和评定。
正文内容:
一、目的
二、适用范围
三、食品加工企业保证产品质量安全的必备条件
四、企业申请条件/提交材料
*五、必备条件现场审查要求
*六、食品质量安全检验工作
七、本通则由国家质检总局负责解释
附件:
一、食品生产许可证申请书
二、食品生产加工企业必备条件现场核查工作计划表
*三、食品生产加工企业必备条件现场核查表
四、食品生产加工企业必备条件现场核查报告
五、食品生产加工企业不合格项改进表
六、食品生产加工企业必备条件核查工作廉洁信息反馈表
七、食品生产许可证发证检验抽样单
《审查通则》一共七条。主要包括三个方面的内容:一、提出了食品生产加工企业应当具备的保证食品质量安全的十个必备条件;二、提出了对食品生产加工企业必备条件现场核查的具体要求;三、提出了对食品质量安全检验工作的具体要求。
正文部分从上述三个方面对《食品生产加工企业质量安全监督管理办法》中的要求进行了具体说明;对实施食品质量安全市场准入工作的相关问题做出了统一规定。
一、制定《食品质量安全市场准入审查通则》的目的
国家质检总局从食品生产加工源头入手,自2002年开始,计划用3到5年的时间,将我国全部加工食品(28类食品)纳入食品质量安全市场准入管理。
2002年7月,老五类;
2003年7月,新十类;
2004年底,第三批新13类。
1)米、面、酱、醋、油
2)肉制品、乳制品、饮料、调味品、冷冻饮品、方便面、饼干、罐头、速冻面米食品、膨化食品
3)蜜饯、茶叶、酱腌菜、黄酒、葡萄酒及果酒、啤酒、炒货食品、水产加工品、蛋制品、赔炒咖啡、可可制品、淀粉及淀粉制品、糖果制品
无证查处
2003年12月6日召开了无证查处工作会,结合实际提出了分时分段的5类食品无证查处工作要求。2004年1月1日起实行警告,4月1日起对城镇继续无证生产5类食品的实施行政处罚,7月1日起一律不得无证生产。
国家质检总局决定: 从2005年开始,进一步完善食品质量安全管理模式,对食品生产加企业实施分类分级管理。 分类--- 高中低风险 分级--- A B C 三级
所谓分类分级管理,就是对食品和食品生产加工企业按照风险高低划分等级,实施相应的管理措施,有重点地进行监督管理。