文档介绍：: .
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（二）用地规模................................................................................................................8
六、空间布局............................................................................................................................9
（一）区域空间................................................................................................................9
（二）嘉定新城..............................................................................................................12
（三）南部地区..............................................................................................................13
嘉定区发展战略规划是上海新的城市规划形式。与城市总体规划不同，战略规划
是以规模和功能替代时间阶段进行规划研究，分析研究的面更广，对区域的发展提出
前瞻性、宏观性较强的具有一定理想色彩的战略构想，并成为相关规划研究和具体实
施计划的纲领性规划。一、指导思想及特点
（一）指导思想
1、从更大的地域广度和更深的空间广度，通过对相关发展趋势的比较分析，充分剖析
嘉定目前所处的地位、全面分析面临的机遇和挑战，优势和不足；
2、在充分论证的基础上，明确嘉定理想的发展定位和目标；
3、合理预测并提出发展规模；
4、提出战略性空间结构规划构想，并在此基础上提出相应的城镇体系、公共活动中心
体系以及重大基础设施布局的战略构想；
5、关注发展效率、速度与规模的问题；
6、关注宏观战略与实际推进的问题。
（二）特点
1、“跳出嘉定看嘉定”
按照市委书记陈良宇同志在郊区工作会议上的要求，本次规划编制特别强调不能
就嘉定论嘉定，而是要放到整个上海、长三角地区，甚至全国和世界经济发展的大背
景中统盘考虑。只有这样，才能更准确地把握嘉定中长期发展的方向，拓宽嘉定可持
续的发展空间。
2、城乡一体化、全域城市化
上海已经跨越集中发展中心城区的阶段，进入整体谋划市域 6340 平方公里发展的
新的历史时期。嘉定的定位不再是大都市的乡村，而应着眼于区域城市化，以适应区
域功能定位为主导，以城市空间体系替代传统的、满足于一镇一村自我发展的乡村城
镇体系；以覆盖全区域的城市现代化基础设施替代传统的乡村型基础设施；以包括城
镇、产业、人口、环境等多方面内容的综合性规划替代传统的形态规划。
3、相对理想的“终极蓝图”
根据嘉定的战略发展定位，本次规划编制不再局限于《上海市城市总体规划》和
《上海市土地利用总体规划》针对 2015 年或 2020 年的时间节点确定的城镇建设用地
和人口发展的规模指标，而是承接嘉定历史的轨迹，立足当前发展的实际，着眼于嘉
定的区位条件、基础设施能力以及土地、人口以及环境容量，充分吸收先进思想和理
念，描绘一幅经得起历史检验的相对理想的“终极蓝图”，体现“历史纵深感”。4、整体有序高效的发展模式
要打造嘉定的核心竞争力，在与周边地区的竞争与协作中脱颖而出，规划着眼于
增强区域经济的整体调控能力，以高水平规划，集约式发展，整体驱动四大功能区的
超常规发展，摒弃原有的适应于一镇或一街道发展的相对分散的产业布局模式以及粗
放型、外延式的经济增长方式。
二、挑战和机遇
（一）面临的挑战
1、近十年来嘉定在周边地区的