文档介绍：全国中文核心期刊·财会月刊
阴
国外养老保险制度改革及其对我国的启示
项禹晓旭
武汉外国语学校武汉 430022
渊冤
【摘要】本文学习借鉴国外养老保险制度的成功做法,在分析我国养老保险制度现状的基础上探索一种适合我国实际
的养老保障模式。
【关键词】老龄化社会养老保险制度资金管理
根据联合国老龄化社会标准,一个国家65岁以上的人口 4. 储金型养老保险。随着经济社会的发展,储金型养老
占总人口比例超过7%便称为“老年型”国家或地区。截至2009 保险制度在一批发展中国家实行,以新加坡、智利等新兴市场
年底,,%,表明我国经济国家为代表,强调“自我保障”原则,实行积累基金模式,
开始进入“老年型”国家,并且社会老龄化趋势不断加剧。养老建立了不同类型的个人养老保险账户或“公积金”账户。该模
人群的扩大,给我国养老保障带来了前所未有的挑战。式保险费用由雇主和雇员共同分担,在参保人退休或有特殊
一、国外养老保险制度改革概要需要时,将个人账户基金定期或一次性支付给个人。但是,这
目前,有代表性的养老保险模式有四种,即美、德、法等国一制度无法充分发挥社会保障的互济互助功能,同时存在基
的传统型养老模式,英国、日本、瑞典、加拿大等国的普惠制福金保值增值压力,在出现持续通胀和金融危机时将面临困难。
利型模式,俄罗斯、东欧诸国的国家型保险模式,智利、新加坡二、我国养老保险制度现状分析
和瑞典等国的储蓄积累模式。 1. 养老保险制度。目前,我国基本养老保险采取社会统
1. 传统型养老保险。传统型养老保险以美、德、法等国为筹和个人账户相结合的部分积累模式。随着老龄化趋势的加
代表,选择性覆盖部分社会成员参加保险,强调待遇与工资收剧和制度的缺陷,社会统筹账户的资金已不足以支付老年人
入及缴税相关联。德国作为现代社保制度发源地,一直备受国的工资费用,以致将大量个人账户资金挪用,个人账户“空账”
际社会关注,其养老保障体制发展时间较长,已形成较为完备现象严重,据统计目前我国养老保险个人账户“空账”规模已
的养老保障制度体系。;由于统筹资金不计入个人账户,有些人会认为
其配偶生计,维持其购买力。目前,其法定养老保险覆盖率已自己在职时缴纳的养老金没有记录、没有凭证,将来也不会得
达从业人员的85%左右,包括年老养老金、职业康复待遇、职到保障,从而引发缴费者的“不信任感”,以至拒绝缴费。同时,
业能力或就业能力丧失养老金及遗嘱养老金。法定养老保险企业作假账、拒不缴费和欠费现象频发,以上种种问题导致养
机构共27个,具有独特法律地位并享有资金管理权,与国家公老保险资金“缺口”越来越大。
共预算相脱离。 2. 资金管理与运作。目前,我国养老保险的资金管理缺
2. 福利型养老保险。福利型养老保险以英国、瑞典、日乏相应法规,资金的收缴、管理和支付环节不规范,无章可循,
本、澳大利亚等国家为代表,贯彻“普惠制”原则,基本养老保再加上社会保障资金由隶属于政府部门的机构负责增值和营
险覆盖全体国民,所需资金完全源于政府税收。但是,其保险运,难免会在运营过程中掺杂政府部门行政干预因素。根