文档介绍：天津选调生申论热点：延迟退休大势所趋
人民日报披露，采访中发现，临近退休年龄的干部，不论男女，有相 当一部分认为可适当考虑延长退休年龄，特别是其中职位、职称高的。 一线工人则多认同目前的退休年龄规定，有的人甚至希望早点退休。
继6 月1 受过高等教育者所占比重越来越大。在这样的背景下，如果不逐渐延 长退休年龄，工作周期在人的一生中便会持续缩短，将造***力资源 投资浪费。
据人民日报披露，采访中发现，临近退休年龄的干部，不论男女 有相当一部分认为可以适当考虑延长退休年龄，特别是其中职位、职 称高的。据分析，这主要是因为此类人群工作强度不是很大，很多人 虽然已到退休年龄，仍可胜任工作。一些特定行业，如医生、教师， 往往是
“越老越吃香”。一线工人则多数认同目前的退休年龄规定，有 的人甚至希望早点退休。
“养老金至少未来 30 年都不会出现收不抵支”
关于代际公平，郑功成还指出一点：在人口老龄化加速行进、家 庭保障功能持续弱化和少子高龄化现象并存的条件下，如果维持现在 的退休年龄，“我们负担上一代人 10 多年，而到本世纪中叶，工作的 一代人需负担退休的一代人20 多年。更为重要的是，到到本世纪中 叶 60 岁以上人口将达 亿人，结果必定是代际之间的负担越来越 不公和根本不可持续。”
郑功成同时批驳了“延迟退休是为了缓解养老金的巨大压力”的说 法，指其为本末倒置。郑功成说，“如果人均预期寿命与受教育年限 不延长，劳动力供求未发生新的变化，即使养老金入不敷出，也不应 当延迟退休年龄;反之，即使是养老金有结余也应当延迟退休年龄。”
在郑功成看来，中国当前并不存在养老金收不抵支，现在职工基 本养老保险基金累计结余达2 万亿元，还在持续增长，面临的压力主 要是保值增值压力而非支付压力。部分地区的入不敷出是这一制度处 于地区分割背景下的局部现象，不代表其上升到全国统筹后的情形。
“据我们测算，只要将基本养老保险制度上升到全国统筹，只要按 照法律要求全面覆盖，至少在未来30 年左右都不会出现收不抵支。 30 年以后，也有作为养老战略储备基金的全国社会保障基金可以弥 补。”郑功成说。
反对意见
延迟退休年龄的话题在过去几年中此起彼伏，每次均遭激烈反对。
财新网 20 日援引中国社科院世界社会保障中心主任郑秉文的说法
称，这是因为目前退休制度存在很多不公正的地方，比如，公务员和 事业单位没有参加养老金改革，退休金水平高于企业，所以，一提延 迟退休，自然会想到这是有利于他们的改革。
“调查中也发现，一些地方养老金较退休前工资相当甚至还高，这 种利益分配格局显然不正常。因此，尽快推进收入分配制度改革，提 高劳动报酬在初次分配中的比重，让劳动者在岗时获得更高收入才是 解决之道。”在《延迟退休是必然吗?》一文中，郑功成如是说。
郑功成提出，“让各种赞同的、反对的意见都充分发表出来，有利 于在维护公平、兼顾特殊的条件下，使延迟退休年龄的方案更为合理 可行。当然，这种讨论特别需要理性。”
有反对者认为，“延迟领取养老金，会增加就业难度”。
对此，郑功成说，据其调查，反对意见主要有：年轻人担心增加 就业压力;临近退休者担心自身利益受损;部分重体力劳动者身体不能 承受;部分人因缺乏稳定安全预期而不安焦虑。“这些群体的担忧与反 对完全可以理解，在