文档介绍：天津旅游产业对国民经济的影响力和贡献度研究
王琳执笔
2003~2005年是我国“十五”发展时期最为关键的三年,它不仅是加入WTO之后国际旅游大发展的重要时期,同时也是国内15个假日黄金周之后持续发展的关键时期。毫无疑问,旅游产业自1989年底被中央定位为国民经济新的增长点后,其总收入连年以两位数字递增(2002年为5566个亿),远高于国民经济发展速度,为国民经济的持续发展做出了卓越的贡献。天津也不例外。从2001年以来,天津旅游业每年递增20%左右,已步入高速增长时期,同时也带动了国民经济的持续发展。但是,旅游业到底怎样拉动了国民经济的增长?拉动的幅度有多大?它对经济的影响力是怎样的?拉动了哪些行业的增长?迄今为止国内学术界缺乏系统深入的研究。研究这个难题的实践意义在于,可以以数字明晰旅游产业的乘数效应,更进一步确定旅游的产业优势,从而以充分的数字证明旅游产业是“十五”时期国民经济的增长点,是有持续发展空间的优势产业,也是21世纪天津父老乡亲奔向小康社会的福利产业。基于此,2003年9月到2004年6月,由天津社会科学院与天津旅游局组成联合课题组进行攻关,前后共历时9个月,终于完成了天津旅游业影响力与贡献度的研究。
该项研究采用了旅游经济学、应用统计学、投入产出分析、经济预测、系统科学等理论、方法和技术,吸收和借鉴世界旅游组织提出的“旅游卫星账户”(TSA指标体系)及其标准,以天津市旅游产业为研究个案,按照系统工程的思路和大旅游的观念,视旅游为“超然”于现行各产业部门又与其相关的经济活动,从深层次上揭示了天津市旅游活动的产业关联和产业波及效应(包括旅游乘数效应),对此进行了比较全面、科学、客观的量化分析,同时在此基础上分若干方面测算了旅游产业对天津经济社会发展的贡献度,包括旅游对天津市GDP、地方财政、社会就业、居民收入等方面的直接贡献度和完全贡献度,从而进一步科学地明确了旅游在拉动天津城市、经济、社会发展中的影响力,促使市委市政府将旅游业视为天津第三产业的龙头,从政策角度加大对旅游业的投入,以推动其对国民经济做出更大贡献。由于篇幅的限制,我们将着重论述其所依据的理论和结论。
一旅游业产出的理论界定与TSA指标体系
一是由消费、投资、政府支出和进出口净值四个变量决定的。在投资、政府支出和进出口净值外生给定的条件下,产出水平还受边际消费倾向影响,也就是说消费是内生性变量,它会随着收入水平的变化而变化,而消费指标的内生性又直接引发了支出的乘数效应,即1元的消费给国民经济所带来的产出要大于1元。用公式表示就是:
其中mpc是边际消费倾向,指的是消费支出在收入中所占的比重,C、I、G、T、X、Q分别代表消费、投资、政府支出、税收、出口和进口。根据这个最基本的恒等式,在知道其他几项支出的条件下我们可以计算出所有消费性支出对国民经济产出的乘数效应和贡献度。
旅游业作为国民经济的一个产业部门,其消费支出与其他消费支出一样对国民经济产出有着乘数效应。在现行的国民经济账户的统计中并没有对旅游业做出单独的计算,仅有的一项是出于计算外汇收入的需要对国际旅游人数及旅游外汇收入进行的统计。统计上的失位和实际的发展不相匹配的原因在于旅游业是一个有着高关联度的复合型产业,旅游支出不仅仅和交通运输业、餐饮业、旅游景点等产业部门直接相关,而且和第三产业的绝大多数部门都有着相关关系。故如果将旅游业列入国民经济账户中,容易造成项目的重复计算,而如果将旅游性支出从其他产业中独立出来统计则又不能完全反映这些产业的产出。
针对这一情况,世界旅游组织、世界旅游协会以及“经合组织”等国际性旅游、经济组织近年来提出了设立旅游卫星账户(TSA)的旅游业产出水平统计方法,这一方法的核心是通过设立一个与总量国民经济账户并行的旅游产业独立账户(即依附于总账户的卫星账户),在狭义旅游产业的基础上发展广义旅游经济概念:不仅考虑旅游消费对经济的直接影响,而且考虑了旅游企业、旅游供给商和其他旅游服务供给对经济的间接影响,从而解决了旅游产业现实发展与统计及统计指标缺位的不对称性,也使人们进一步明确了大旅游对国民经济的贡献度和拉动力。在我们做上述结论之时,首先应当了解旅游经济概念下的旅游产业链。
在目前统计工作执行的《国民经济行业分类与代码》(GB/T4754-94)中,旅游业仅指经营旅游业务的各类旅行社和旅游公司等部门的活动。很多旅游景点没有归入旅游业中,如有的统计在了“风景名胜管理业”,有的统计在了“园林绿化业”,有的统计在了“自然保护区管理业”中。显然,这既不符合人们日常关于旅游业的界定,也不符合旅游业的实际。根据联合国《国际产业划分标准》,结合旅游业的实际情况和旅游活动的内容,旅游业应主要包括旅行社、