文档介绍：农村土地承包经营权流转工作意见
一、指导思想
和基本原则
（一）指导思想
以稳定党在农村的基本土地政策为前提，以优势产业发展为导向，以农业增效、农民增收为核心，以土地集约化、规模化经营为目标，逐步建立相关登记；以转让、互换方式流转承包土地的，及时办理有关承包合同和土地承包经营权证变更等手续。
承包方委托发包方或中介服务组织流转的，流转合同可由其书面委托的代理人签订，但承包方必须出具书面土地流转委托书。委托书应载明委托事项、权限和期限等，并由委托人签名或盖章。
通过招标、拍卖和公开协商等方式承包荒沟、荒滩等农村土地，必须依法登记，在取得农村土地承包经营权后，可采取转让、出租、入股或其他方式流转。
承包方将土地交由他人代耕不超过1年的，可以不签订书面合同。
（四）规范土地流转合同文本
签订土地流转合同必须使用土地承包管理部门提供的土地流转合同标准文本。流转合同一般包括以下内容：
、住所；
、座落、面积、质量等级；
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（五）建立土地流转备案制度
建立健全农村土地流转备案、登记和档案管理制度。农村集体经济组织对承包方提出的转包、出租、互换或其他方式流转承包土地的要求，应及时办理备案。乡（镇）农村土地承包管理部门要建立农村土地流转情况登记册，落实专人负责土地流转情况登记、流转资料的收集、整理和归档。建立一户一表、一村一册、一乡一柜、一县一网的土地流转台帐制度和信息资源库。各乡（镇）人民政府要组织人员对已流转的土地开展一次全面清理，对流转手续不全的，要尽快补全；对合同条款不清、标的有失公平的流转合同，要通过说服引导、利益平衡等办法引导双方签订新合同，并及时做好备案、登记和归档工作。
（六）建立农村土地流转纠纷调处机制
成立XX县区农村土地承包仲裁委员会，行政村要成立土地承包纠纷调解委员会，对农村土地流转纠纷进行调处。对调处结果不满的，可向县农村土地承包仲裁委员会申请仲裁。对仲裁结果仍不满意的，可通过法律渠道向法院提起诉讼。
五、完善各项保障措施
（一）加强组织领导
县政府成立以副县长赵瑞智任组长，县政府办副主任赵建宾、县农业局局长王永瑞任副组长，县农业局、县新农办、县发改委、县财政局、县水利局、县林业局、县国土资源局、县烟草局、县司法局、县公安局、县人事劳动和社会保障局、县卫生局、县信用联社等单位负责人为成员的土地流转工作领导小组。领导小组办公室设在县农业局，王永瑞同志兼任办公室主任，具体负责全县土地流转的日常管理和指导协调工作。各乡（镇）也要成立土地流转管理机构，配备专门人员和力量开展流转管理和服务工作。要加强培训，不断提高流转管理和服务工作人员的整体素质和工作能力。建立明确的工作责任制和经常化、制度化、规范化的工作机制，积极为基层开展流转管理和服务提供必要的工作条件，不断改进和强化工作手