文档介绍：农民资金互助实施方案
我县农民资金互助合作组织试点工作经过三年多的实践探索，已形成一定的规模，对农业发展、农民创业增收起到了较好的促进作用，为深化农村改革积累了经验。为进一步发挥农民资金互助合作组织在农村改革和发展中的积极作用，根比例80%以上，必须有所在镇区农经服务中心人员参与）。
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、经理和具备从业条件的工作人员。
、安全防范设施和与业务有关的其他设施。
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、规范运行及风险自担的书面承诺，有所在镇区人民政府（管委会）就风险控制和处置所作的书面承诺。
（三）严格控制开展农民资金互助合作组织试点的数量。
严格对照市印发的指导意见和监管办法规定的试点条件，严把准入门槛，真正做到成熟一个发展一个，发展一个规范一个，原则上每个镇区（尚未开展试点的镇区）发展1个。确定试点坚持四个优先。
1.“三农”发展资金需求量大，试点工作规范的镇区优先。
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，有较好群众基础的优先。
二、规范扩大农民资金互助合作组织试点单位的设立审批程序
新设立农民资金互助合作组织应履行以下手续和程序。
（一）发起人申请。发起人向所在镇区人民政府（管委会）提出筹建申请。申请时须提交筹建申请书、可行性研究报告和筹建方案。可行性研究报告必须就当地经济金融情况、组建农民资金互助合作社的可行性和必要性、未来业务发展规划、风险控制能力进行分析研究；筹建方案必须对组织机构、注册资本、股本结构、股权设置、股金认购、从业人员配备、机构选址、管理制度制定、筹建工作步骤和时间等事项作出组织和安排。
（二）镇区人民政府（管委会）向县申报。镇区人民政府（管委会）接到发起人申请后，必须组织人员进行调查核实，并就农民资金互助合作组织试点工作落实监管部门、监管人员、监管措施和必要的工作经费，在此基础上向县领导小组申报，申报时必须由所在镇区政府就风险控制和处置作出书面承诺。
（三）县审核审批。首先，由领导小组办公室组织人员进行调查并提出初步意见；其次，由县领导小组成员会议进行会办研究；最后，报县领导小组组长审批同意后予以批设（由县委农办发同意设立的批复，到县民政局登记为民办非企业法人）。审核审批时，发起人必须向县领导小组办公室提交以下资料：
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、牵头发起人报名表、从业人员登记表。
（草案）。
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、监事长（执行监事）、主要从业人员任职资格的相关材料及资格证明。
、规范运行及风险自控、自担的书面承诺。
、安全防范设施的相关资料。
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三、强化对扩大农民资金互助合作组织试点工作的组织领导和协调服务
（一）成立组织机构。根据市统一要求，结合阜宁实际，