文档介绍：有效发挥企业内审“免疫系统”功能
娜仁高娃 摘要:内部审计的本质是企业内部经济运行的“免疫系统”。根据免疫系统论,要求内部审计对企业内部经济运行中存在的风险进行提前识别、预警、降低甚至消除其对经济运行产生风险的可能性,内部审计要增大生产经营成本,影响资金的周转安全及使用效果。。实施预算管理审计要测试、评价预算编制、实施、调整纠偏三个过程的内部控制。首先要检查有无预算管理组织,编制是否以销售预算为基础,是否采用零基方式分项细化及按程序编制;其次是检查事中控制效果、预算方案与例外事项应急措施,审核预算管理机制运转的有效性和预算执行情况;再次是评价内部激励、监督机制的实际效能,加强事中控制,确保目标的实现。
三、企业内部审计发挥“免疫系统”功能的主要途径
(一)重视“免疫系统”作用,树立科学审计理念
内部审计作为本组织可持续发展的内部“免疫系统”,在规范企业经营管理、促进企业持续、有效发展等方面的作用越来越大。应当看到,在当代,企业风险无处不在,有效地预警和防范风险,实现企业价值增值是企业内部审计工作的本质追求。面对变幻莫测的市场经济,企业内部审计要及时为企业决策者和经营管理者提供信息,并采取有效措施,规避建设风险、生产经营风险和财务风险,或者使损失的风险减少到最低限度,有效地维护企业的生存和发展,最终实现“免疫系统”的功能。
(二)解析“免疫系统”内涵,明确内部审计职责
企业内部审计在企业生产经营管理中处于极其重要而又特殊的地位。国际内审协会认为:“内部审计是一种独立、客观的保证与咨询活动,它的目的是为机构增加价值并提高机构的运作效率”。对企业来说,内部审计是内部控制的一个重要组成部分,它的目标也应服从于内部控制的目标。内部审计以提高组织自身的“免疫力”为目的,在维护财务收支、会计核算准确恰当的基础上,责无旁贷地承担起推动内部控制建设,强化风险管理的重要职责,充分体现内部审计不仅仅是现实资产的守护者、财务账表的复核者,会计核算的勾稽者,更是强化管理的促进者、提高效能的推动者和价值增值的促导者的作用。
(三)增强“免疫系统”功能,找准内审工作切入点
传统内部审计的目标是查错防弊,发挥保护性和制约性作用,因而其工作重点放在财务审计上。但随着市场环境的日益变化,内部审计逐渐失去了往日的作用。刘家义审计长提出的充分发挥审计保障国家经济社会健康运行中的“免疫系统”功能的理念,深刻地阐述了现代审计的工作思路,应从注重事后查处转向过程控制,发挥审计的预防、揭露和抵御风险的作用,协助企业提高经济效益,增强企业的竞争力,推进内部审计从以财务真实性、合规性审计为主,向以财务真实性、合规性审计与内部控制和风险管理审计并重的方向发展。只有不断适应企业发展战略,找准内部审计工作的切入点,由监督经济活动上升到保障经济活动健康运行,才能有利于促进企业提高“免疫系统”的功能,确保企业持续健康发展。
(四)探索“免疫系统”规律,创新内部审计模式
管理和效益是公司赖以生存和发展的永恒主题,是企业内部审计的出发点和归宿点。内部审计应围绕管理和效益这两大主题确定工作重点,以促进企业改进管理水平、强化经营风险,提高经济效