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我国农业现代化评价指标体系构建研究
大力推动农业现代化是建设社会主义现代化的重要内容。近年来,随着中央强农、惠农政策的实施,我国农业现代化的进展取得了很大成果,各地区也逐步探究出了符合区域实际的特色农业现代化道路。但是,就整体状业生产手段方面,2007年中央一号文件明确提出:“要用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代产业体系提升农业,用现代经营形式推动农业,用现代进展理念引领农业,用培育新型农夫进展农业。”这六个方面清晰地揭示了我国建设农业现代化的基本手段,但是由于现代农业进展理念是比较抽象的概念,在实际操作中很难反映出来,作者在将其排解的前提下,把另外五个方面作为农业现代化的生产手段和条件,即用物质装备投入反映现代物质条件状况,用农业科技水平反映现代科学技术状况,用农业产业化程度反映现代产业体系状况,用规模经营水平体现现代经营形式状况,用从业人员素养体现新型农夫培育状况。(2)在农业生产力气及结构方面,劳动生产率和土地生产率是反映农业产出水平和生产力气的两大基本指标。此外,粮食平安是我国农业现代化的核心目标之一,对于我国经济建设的重要性不言而喻,应将其单独列出,作为评价农业生产力气的重要方面。而对于产业结构指标的设置,上文已经说明,这里不再赘述。(3)在农村经济社会进展方面,农夫生活质量是我们首先要关注的范畴,这符合中央“以人为本”、爱惜农夫利益的一贯方针;城乡一体化水平是反映农村经济社会进展的核心指标;由于农业现代化应充分吸取农村剩余劳动力,制造更多就业机会,因此,应将就业水平作为评价指标。(4)在农业生态环境方面,生态良性水平是必不行少的指标。此外,由于生态环境的改善和自然灾难的发生有着直接关系,且当前我们将提高农业的抗风险力气作为农业“三大力气”建设之一,因此,应将抗自然风险力气单独列出。在此基础上,我们依据各个二级指标的具体状况和包含的内容设置三级指标。 三、我国农业现代化评价指标体系构建的基本状况
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在遵循以上六大原则和基本思路的前提下,作者借鉴相关争论成果,构建了一套包括4个一级指标、14个二级指标和28个三级指标的我国农业现代化的评价指标体系,如表1所示。
以上相关指标的具体解释为:
:依据一般解释,标准化农田是指田成方、林成网、路相连、旱能灌、涝能排、土壤喧的稳产农田。因此,该指标能综合反映农业道路、浇灌、土地整治等基础设施的建设状况。计算公式为:标准化农田面积/农田总面积。
:该指标主要反映农业生产中电气化的实现程度。计算公式为:总用电量/从业人员总数。
:机械化是农业现代化的关键环节。该指标主要反映农业生产中拖拉机、收割机等农业机械的使用状况。计算公式为:农业机械总动力/从业人员总数。
:该指标用来反映农业现代化中化肥化的实现状况。计算公式为:化肥总施用量/农田总面积。
:良种化是农业科技化的重要内容。该指标用来反映农业生产中良种化的实现状况。计算公式为:良种播种面积/播种总面积。
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:该指标反映从业人员拥有科技人员的数量和农业科技化推动的基本状况。计算公式为:农业科技人员总数/从业人员总数。
:该指标用来定量评价科技进步对农业经济增长的贡献份额和促进作用。其计算可以参照农业部科学技术与质量标准司颁布的公式:农业科技进步率/农业总产值增长率。其中农业科技进步率=农业总产值增长率-物质费用产出弹性×物质费用增长率-劳动力产出弹性×劳动力增长率-耕地产出弹性×耕地增长率。相关具体指标可参照农业部规定确定。
:该指标反映农业加工服务及农业产业链的延长状况。计算公式为:加工农副产品产值/农业总产值。
:“农户+合作组织(或基地)+企业”是农业产业化最成熟、最稳定的模式之一,龙头企业更是该模式中的中坚力气。该指标主要反映龙头企业的成进步展状况。
:该指标主要反映龙头企业对农业生产的带动和促进作用。计算公式为:龙头企业产值/农业总产值。
:合作组织可以提升农夫的组织化程度,是产业化经营中的重要主体。该指标主要反映农夫组织化的实现水平。计算公式为:参加合作组织的从业人员数/从业人员总数。
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:适度规模经营是实现农业现代化的重要手段。该指标反映农业规模经营的状况。计算公式为:耕地总面积/从业人员总数。