文档介绍：2010. 6
新农村建设与建设新的信用制度
■文侃廖丽华
[ 内容提要] 信用是新农村建设不可缺少的重要资源,信用由信用制度构建。当前我国农村信用
制度呈现传统乡村信用制度依然占据主要地位以及现代社会信用制度发展滞后和缺失两个基本特
征,这种信用制度供给已不能有效支撑和服务于新农村建设,新农村建设无论是经济发展还是社会
进步,都迫切需要重建一套新的农村信用制度。
[关键词] 新农村建设; 传统乡村信用制度; 现代社会信用制度
[中图分类号]F320. 3 [ 文献标识码] A [ 文章编号]1006 - 2335( 2010) 06 - 0061 - 03
[作者简介] 文侃( 1966—) ,男,萍乡高等专科学校经济与政法系教授,法学硕士( 江西萍乡
337000) ; 廖丽华( 1969—) ,男,宜春学院高安校区副教授。( 江西高安 330800)
信用是新农村建设不可缺少的重要资源,作为乡村信用制度是我国农村在长期的历史演进中形成
一种经济主体为取得长期利益最大化,建立在诚信的一种以地缘、亲缘等为基础,以伦理道德为保障的
基础上的心理承诺和约期实践相结合的意志和能非正式信用制度。这种信用制度的最大特点就是人
力,信用是保证经济增长的重要来源,对维持市场交格化,它所建立和维系的信用属于一种以交易主体间
易秩序,促进社会组织运行发展具有重要意义。那么人格信任为依托的“特殊信用”,其信任结构往往基于
信用由什么因素决定的? 本文根据制度经济学和信熟人之间的亲情、友情等人际资源而不扩展到陌生人
息经济学理论提出,一个经济主体的信用水平、一个身上,交易往往只在家族、亲戚、朋友之间进行。我国
经济区域的信用环境,皆取决和受制于一定的信用传统乡村信用制度虽然在建国后历经冲击和挑战,但
制度。所谓制度,按新制度经济学家诺斯的定义,是迄今在农村地区仍然盛行,被广大农户所承袭和秉
指为人类设计的,构造着政治、经济和社会相互关系持。有关农户借贷的一些调查资料即表明,当前农户
的一系列约束。它是由生活在其中的人们选择和决的借贷就主要发生在熟人之间,依托费孝通先生所说
定,又反过来规定着、约束着人们的行为,决定人们的“圈层结构”关系而形成的基于亲友、熟人近邻的民
的行为方式和社会特征。间借贷仍是农户获得信贷支持的重要方式甚至是主
一、当前农村信用制度考察: 以农户为基点要渠道。
对农村信用制度的考察,可以通过不同的视角另据温铁军等人对 15 省 24 市县的村庄进行调
侧面和目标群体进行,本文基于农户是农村最基本、查也发现,农村民间借贷发生率高达 95% ; 李锐等人
最主要的经济单元以及农村信用关系主要发生在农对 10 省 30 个县共 3000 个农户的调查显示,农户借
户借贷的信用行为身上,选择农户这一目标群体为款数额中有 72. 8% 来自各种非正式渠道,其中农户
考察基点。通过实地采访座谈以及结合相关统计和之间的借款占非正式渠道借款的 93. 2% 。不仅民间
文献资料,我们发现当前农村信用制度呈现如下两借贷依赖传统乡村信用制度,即使是正规金融中的农
个基本特征: 村信用社发放农户小额贷款业务中,也能看到这种凭
1. 传统乡村信用制度依然占据主要地位。传统借血缘、地