文档介绍：Modified by JEEP on December 26th, 2020.
城市总体规划
目录
总 则
规划目的
为促进延安市社会市空气质量优良天数大于340天。
发展战略
产业发展战略：战略新兴、现代服务；
城乡统筹战略：强轴极核、统筹发展；
空间整合战略：建设新区，疏解老城、保护圣地；
交通促进战略：内聚外联、环加放射；
魅力彰显战略：生态绿城、文化休闲。
市域城乡统筹规划
城乡统筹规划目标和战略
城乡统筹发展目标
1. 强化延安作为陕甘宁地区中心城市的区域地位，形成强中心，带动区域发展。
2. 大力推进城镇化进程，至2030年，城镇化水平力争达到85%。
3. 完善市域城镇体系，形成功能结构互补、空间布局融合、生态环境协调、基础设施共享、生产要素自由流动、社会服务统筹管理的城乡协调发展格局。
城乡统筹发展策略
1. 强化延安市区的中心职能，以城镇为依托，以交通干线为纽带，统筹城乡经济发展。
2. 强化中心城区和县城在市、县的中心地位，大力发展重点镇，提升小城镇人口吸纳能力，形成中心城区、县城、重点镇、小城镇协调发展的城镇化格局，实现“做美延安、做强县城、做大集镇、做好社区”。
3. 保护生态环境，推进城乡公共服务设施和基础设施统筹建设，提升乡村人居环境水平。
4. 建立城乡统一制度，构筑平等和谐的城乡关系。
新村建设规划要点
通过整治、改造、迁并、整合等方式，合理布局农村居民点；鼓励建设1000人以上的农村集中居民点；妥善安置和引导需搬迁整合的村庄村民；引导农村居民向集中居民点集中；村庄整治以中心村、生态村为重点。
原则上撤并现状人口在100人以下的规模过小、发展条件过差的村庄，逐步引导人口向规模较大、发展条件较好的村庄转移，引导人口合理集聚。
逐步搬迁撤并位于严格保护区或控制开发区内自然保护区、风景名胜区、水源保护区、地质灾害区内的村庄；逐步缩减受地形限制交通条件难以改善的村庄的用地规模。
向交通条件较好的村庄、镇、城市转移，或在用地和交通条件较好、对生态环境影响小的地方集中建设农村居民点。
城镇建设发展各类建设项目或大型交通设施、基础设施廊道内所涉及到的村庄，应与城镇的发展布局和建设项目的安排衔接，统筹规划村庄建设用地，统一安置或改造。
近郊区范围内的“城中村”应与城市居住区统筹规划，统一安置，逐步搬迁对大型交通设施、基础设施廊道存在影响的村庄，向居住社区集中。
新农村建设的重点是改善居住环境和完善公共服务设施、基础设施建设，提高农村居民生活质量。
规划新农村每户90－120平方米宅基地。
人口与城镇化
市域人口发展战略
稳定低生育水平，控制人口自然增长数量，提高人口素质；推进户籍制度改革，引导人口向城镇、村庄集聚区转移；发展教育事业，提高劳动力素质，吸引高素质人才；完善康体养老设施、医疗卫生设施，应对老龄化社会。
市域总人口和城镇化水平预测
规划预测2015年市域户籍人口为240万人；2020年市域户籍人口为250万人；2030年市域户籍人口为270万人。
规划预测2015年市域城镇化率为60%，城镇人口（户籍）为144万人；2020年，市域城镇化率为75%，城镇人口（户籍）为188万人；2030年，市域城镇化率为85%，城镇人口（户籍）为230万人。
产业发展规划
产业发展思路
落实“能源化工强市、绿色产业富民、红色旅游兴业”战略，其中现代农业注重示范，建设现代农业示范园；第二产业重在拓展，培育新的经济增长点；第三产业崛起，提升高端服务功能。
产业发展策略
多元拓展
在延伸传统能源产业链的基础上，拓展新能源等接续产业；
循环联动
低碳、循环式发展，实现油气煤盐一体化；
服务带动
提升旅游业，培育文化创意产业、现代服务业等高端服务业；
布局优化
中心城区的能源产业向外围转移，重点向沿黄地区集聚。
产业体系构建
在拓展传统能源化工产业的基础上，培育新能源、装备制造等接续产业，提升服务业，构筑由现代工业、现代农业和现代服务业组成的产业体系。重点发展能源化工、旅游业、新能源、装备制造、现代服务业等五大主导产业。
现代工业
在拓展石油化工、煤化工、盐化工等传统能源化工的基础上，重点培育新能源产业、装备制造业、医药、新型建材等接续产业。
现代农业
重点发展林果、草畜、棚栽业以及花卉、中药材等特色农业，向下游拓展农副食品加工业。
现代服务业
在发展红色旅游业的基础上，拓展文化旅游、休闲旅游业以及商贸服务业，提升服务业能级，培育文化创意、科技研发、会展、商务金融、现代物流、信息服务等现代服务业。
重点产业发展策