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产业扶贫调研报告.docx

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产业扶贫调研(diào yán)报告
一、根本(gēnběn)情况(qíngkuàng)
车赶乡位于临县东南部,距县城35公里,与临县湍水头镇、三交镇、大禹乡和方山县峪口镇相邻,国土面积57平方公里以市场为导向,创新思路,推动特色产业做大做强。
车赶乡地处临县、离石、方山三县交汇处,地理位置较为优越,又紧邻218省道,钟张线穿境而过,交通运输相对便利。脱贫攻坚以来,车赶乡紧紧利用这一自然优势,并结合国家有关产业政策,按照“一村一品一主体


〞的开展思路,积极利用国家产业扶贫资金,创造性地支持和开展特色养殖产业,初步形成猪、羊、鸡、牛、鹿、蝎等特色养殖产业格局。在特色种植方面,车赶乡结合核桃林全覆盖的乡情实际,2022年试点开展了肾型大豆、苦荞、林下药材等种植产业,取得了较好收益。下一步方案继续坚持以市场为导向,创新思路,积极推动特色养殖、特色种植产业落地生根、做大做强。
三、政策建议
车赶乡在实施产业扶贫中做了大量工作,取得了实实在在的成效。但在实施过程中,也发现或暴露了很多问题,比方,贫困户融资难,自身造血能力缺乏;局部专业合作社为建而建,徒有虚名;培养能人大户有差距,选择不够精准;农业产业的抗风险能力不强,增收根底不稳固;整合劳务资源不够充分,劳务信息不对称等。为此,特提出以下政策建议
(一)应当有更加灵活的金融信贷政策,方便农民变股民。目前,我县的金融扶贫信贷政策门槛普遍较高,真正的贫困户因缺少抵押担保仍然是望尘莫及。建议出台更加灵活的金融信贷政策,方便群众更好地带资入企、农民变股民。
(二)标准和完善合作社建设,使其能真正成为农村产业扶贫的引领者。目前,全县农村扶贫专业合作社良莠不齐,真假难辨,个别合作社弄虚作假,徇私舞弊,只顾自己谋利,不考虑贫困户收益。建议相关职能部门标准和完善相关监管制度建设,使其真正成为农村产业扶贫的带头人和引领者。


(三)以县以乡为单位,分行业建立就业效劳平台,有序推进劳务合作。我县为人口大县,劳务输出大县,劳务增收是全县农民增收的重要渠道,但多年来一直是自发、分散、无序状态,没有真正形成团体合作优势。建议以县以乡为单位,分层级分行业建立劳务输出就业平台,与全省、全国知名品牌企业建立劳务合作,推动劳务产业标准有序健康开展。
(四)建立对“能人大户〞的综合审查机制和监督制约机制,防范投资风险。事前,对所谓的“能人大户〞要进行一个综合的审查,既要审查人质人品和社会责任感,还要审查经营能力和债权债务等,不能逮着棒槌就认针,也不能只是筷子桶里拔旗杆。事中,要加大跟踪监督力度,跟进经营流程,及时掌握生产经营实况,确保有限的扶贫资金能用在刀刃上,助推企业开展壮大。坚决杜绝扶贫资金填了尾欠窟窿,还了历史债务,或只是打着太极拳,玩着空手道,挂着羊头,卖着狗肉。
产业扶贫调研报告
为做好我市产业扶贫是突出问题整改工作,深入推进产业扶贫政策措施落地落实、到村到户,开展产业扶贫调研如下:
一、现在存在问题及其原因
存在的问题:一是到村工程中,产业开展类工程所占比重也不高。二是在到户工程


及措施中,产业开展类工程所占比重偏低,其中带动作用突出的加工业和乡村旅游业所占比重很低;总体上,产业扶贫工程安排不少,贫困村产业开展滞后。深入分析原因,主要有以下几个方面:
(一)没有认识到产业扶贫是脱贫增收的重要抓手。没有认识到产业扶贫是贫困户增收脱贫的根底性、根本性、长效性的举措,在实施其他脱贫路径时,忽略了产业扶贫。
(二)对产业扶贫工作存在畏难情绪。认为产业扶贫难度大、见效慢,存在急功近利思想,在工作推动、政策支持、资金安排等方面用力不够。
(三)没有利用好主体的带动作用。没有出台鼓励、引导、支持主体带动贫困户的政策,主体带动的意愿不强、积极性不高;虽然对带动主体投入较多,但是没有选好带动模式、没有建好利益联结机制,带动效果较差。
二、整改目标任务
根据我市粮、棉、油、果、茶叶等产业特点,推进特色种养业扶贫、光伏扶贫、乡村旅游扶贫、商贸流通扶贫、资产收益扶贫,力争产业工程、支持资金、主体带动、干部帮扶等覆盖所有建档立卡贫困村、贫困户,力争所有贫困村、贫困户至少开展一项产业或者参与开展一项产业,为村出列、人脱贫提供稳定、持续、有力的根底支撑。
三、主要整改措施