文档介绍：基于增长极理论的兰州新区发展探究
覃思 摘 要:2012年国家批复兰州成立第五个国家新区,使得兰州成为黄河上游经济圈中重要的经济增长极,本文运用增长极理论对兰州新区的发展进行研究,分析了兰州新区发展存在的优势和劣势,结合增长极成为一个增长极,推动经济增长。
增长极理论被广泛使用在区域发展政策的选择。区域增长极理论主要分为三个流派。第一种是产业升级型。被称为法国学派,主张大型产业作为增长极带动周边区域的发展。西班牙学者荣协辰(J·R·lasuen)认为“增长极是以占主导地位的行业为中心发展起来的,与投入产是密切相关的,是地理上聚集一个产业集群,主导产业及其相关产业相比较其它行业更有活力”。
第二种是区域推进型。被称为美国学派,他们主张培养区域发展的城市增长极。美国学者埃德加·M·胡佛( Edgar Malone Hoover)指出 “城市除了区域联系沟通功能外,区域汇集的大量人口、生活条件是农村地区不可比的,能够容易破除保守思想和引发创新,工作方式更有计划和组织,市场的作用更强”。胡佛强调增长极对区域发展的综合影响。
第三种是行业与区域联动型。学者赫希曼指出产业部门与重点地区的极化理论。优先增长的关键领域增长极的极化效应发应该能转变为扩散效应为主的过程,因此在区域发展中应发挥的极化增长的行业和领域作用,但最终能使增长极的扩散效应将超过极化效应,区域差距趋于缩小。他强调增长极对其他领域的主导作用。
3 兰州成为重要增长极的存量优势
政策优势
兰州新区的项目不仅享受国家实施西部开放的政策、国家资金投资的政策、甘肃省对兰州新区开发的政策支持外,还享有在土地、税收等各个方面的特殊照顾政策,投资规模巨大的企业可以享受100%土地出让金的退税,就业人口的补贴等等。截至2013年,兰州市兰州新区工商管理分局注册各类企业达到了626户,注册资金达到了61亿元。个体工商户是2 879户,比较去年同期增长了70%。服务产业的完善为兰州新区发展提供了生活支持。
区位优势
兰州新区位于兰州市以北70 km外的秦王川,与兰州、白银两市交接,距离西宁172 km,有效构建了一个“兰西经济圈”。在秦王川建立兰州新区,推进“兰白核心经济区”发展的同时也使得经济发展扩展到宁夏地区,成为西北黄河上游经济圈的增长极。
土地资源优势
兰州新区所在位置是兰州市所管辖的最大高原盆地,空间开阔、地势平坦,非常适宜进行工业化开发。同时,周边低纬度的荒山丘陵数量多,通过土地平整开发,为产业集群的扩大发展提供充足的后备土地资源。
交通方面
兰州新区选址所在的中川镇拥有兰州唯一的中川机场,新区途经国道312线、109线、省道201线以及连霍高速、京藏高速公里相互交联,交通十分便利。兰州新区规划了“三纵一横”的区域交通廊道也正在实现之中。兰州至张掖的铁路、兰州至中川城际铁路、以及兰州城区通往中川新区的201通道,将有利于发挥兰州新区与兰州主城区及周边区域的交通辐射功能。同时,“规划”提出在兰州中川机场免税的加工制造与物流基地,这将使得中川机场提升为能有效在西北承接欧亚大陆桥发挥空中枢纽功能。
4 兰州新区重要增长极存在劣势
工业基础底子薄,产业