文档介绍：基于对工业锅炉节能减排监管体系的建立
李妍 【摘要】针对我国工业锅炉的使用现状,在总结我国工业锅炉使用中普遍存在问题的基础上,分析了工业锅炉使用问题的根源,提出我国工业锅炉节能减排要抓源头、重实用、严监管,并强调近期应重点考虑的业锅炉设计进行鉴定评审,但仅限于锅炉的安全性能,包括材料的选用、焊接方式、安全附件等,不包括节能、环保。
三是监管方式比较单一,治标不治本。发改要和环保部门都是通过测试来进行监管,如测试结果超标,则限期进行整改或关停。但由于影响企业生产,执行起来成本高,难度大。由于技术设备等条件限制,对工业锅炉节能减排测试也尚未得到全面推行。
二、几点建议
、环保、安全“三合一”的监管体系。目前,国家对工业锅炉的安全监督较为重视,建立了完整、健全的法规体系、组织结构和工作机制。各地都建立了特种设备安全监察和检验机构,对辖区内工业锅炉产品进行注册登记、备案及日常监察,对锅炉的产品设计、制造、安装、使用、维修、改造等进行全程的监管和控制。特种设备安全监管的工作体制,为建立节能、环保、安全“三合一”监管体系提供了现实可行的体制框架基础。安全监察工作的每一个环节,也为有效开展节能监管提供了手段和条件。在保障工业锅炉设备安全运行的同时,把节能、环保与安全监管体系“三合一”,可大大提高政府综合管理的效能,促进锅炉安全、节能、环保的同步、有序、健康发展。
,减少改革成本,充分利用和发挥锅炉安全监察队伍与现有技术优势,减少单独建立一套节能或环保体系所需要的在建维护成本。发挥特种设备专业标准化技术委员会的作用,加快锅炉能效标准及环保测试标准的编制和修订工作,推进节能与环保工作进程。
,努力实现全程监管。尽早实现对工业锅炉“从生到死”所有环节的节能监管,以及设计、制造、安装三个环节的环保监管,从源头上有效控制能耗和污染,实现由“事后监管”变成“事先预防”,从阶段性监管变成全过程监管,从局部区域监督变成全覆盖监管。
、引导用户选用产品,同时为政府相关部门决策提供技术依据,联盟应组织成员单位对现有工业锅炉主导炉型在燃料、容量适应性、技术可行性与先进性、运行使用方便与经济性等方面进行综合技术经济性分析评价,在此基础上,制订《工业锅炉设计使用选型导则》,同时提高工业锅炉运行质量,实现节能减排目标,配合锅炉制造企业、监管部门、锅炉运营公司及其他组织对锅炉及其辅机产品售后的运行、指导与监测,联盟应组织成员单位开展《锅炉远程运行控制指导系统》的研究开发,通过系统平台及时反馈、诊断和解决锅炉产品在运行过程中存在的问题,以提高锅炉运行效率和能源使用率。
。工业锅炉供热节能途径可分为技术节能和管理节能。技术节能包括:发展能源科学技术,开发新能源、合理、深度、循环利用能源资源,改革工艺流程,改造更新能源设备,改进设备维护和运行操作技术,提高设备自动化水平等。管理节能是以能源的科学管理要求节能。能源科学管理,从国家层面看包括:按照科学发展观制定能源政策和产业教育,行政监管手段,对各种能源的资源配置、生产运输、贮存、转化、消费实时全过程科学管理;从能源用户层面看包括:科学规划选址用能系统,制定科学的能源管理制度,对能源