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审查合格后，向筹建办领取招标文件，未中标
的，一般情况下应在确定中标单位后按要求归还招标文件。
投标文件投标文件是评标的主要依据之一，一般应包含以下内容。
（1） 投标书
（2） 投标企业法定代表人证明书及其授权书
（3） 投标保函（或投标保证金）
（4） 报价书（报价的工程量清单或其他确定工程造价的
文件）
（5） 技术标部分。根据不同的招标类型确定具体要求。
（6） 资格证明材料（实行资格预审的在资格预审阶段提
交）。包括企业法人营业执照、资质证书、企业财务
状况报表、公司业绩与类似工程施工经历表、主要项
目管理人员及其个人经历与状况证明材料等。
（7） 招标文件要求的其他需要说说明的事项。
投标文件的有效期在招标文件中应明确规定，其期限应当
能满足评标和定标要求。
投标保证金
投标人领取招标文件时，应按规定交纳投标保证金，金额
一般为投标工程总额的 %~2%，招标工作结束后 7 日内
退还（最迟不超过投标文件有效期）。投标人参加投标后，
无正当理由撤回投标或中标后拒绝签约或拒绝按招标文
件规定的关于投标书错误的修改原则修改标书的，其投标
保证金不予退还。
投标人对招标文件中某些内容接受时，应当在投标文件中申明，但须注意到这样做可能会被视为未对招标文
件做出实质性响应而其投标被拒绝。
投标文件应当有投标人法人代表或法人代表授权
的代理人签字，并加盖单位公章，密封后递送公司。
投标文件分正本和副本，投标时应当分别标明；当
正本与副本内容不一致时，以正本为准。
投标人投标后，在招标文件规定的期限内，可以
对投标文件进行修改或补充。补充文件作为投标文件的一
部分，具有同等效力。
投标人不得串通***，哄抬标价。
开标、评标和定标
开标采取公开方式，在监督机构的监督下由筹建办
或其委托人主持，人员至少要有主持人、监标人、开标唱
标人、记录人员组成，邀请设备需方和投标人参加；招标
申请公证的，应有公证部门参加。
开标应当按招标文件中确定的时间和地点进行。
开标的一般程序：
（1）主持人在招标文件确定的时间停止接受投标文件，
开始开标；
（2）宣布开标人员名单；
（3）确定投标人法定代表人或授权代表人是否在场；（4）宣布招标文件开启顺序；
（5）依开标顺序，先检查投标文件密封是否完好，再启
封投标文件；
（6）宣布投标要素，并作记录，同时由投标人代表签字
确认；
（7）对上述工作进行记录，存档备查。
无效标
有下列情形之一者，投标书无效：
（1） 未密封的；
（2） 未加盖单位印章和法定代表人或其委托的代理人印
章的；
（3） 未按招标文件要求编制或字迹模糊、辨认不清的；
（4） 逾期送达的；
（5） 投标人递交两份或两份以上内容不同的投标书，未
声明哪一份有效的；
（6） 投标人未参加开标会议的。
评标委员会（或评标小组）负责评标定标工作。评
标委员会应当由筹建办的代表和有关技术、经济、合同管
理等方面的专家组成，成员为五人以上单数，其中技术经
济方面的专家不得少于成员总数的三分之二，与投标人有
直接经济关系（财务隶属关系股份关系）的单位人员不参
加评标委员会。 评标委员会的专家成员应当从市级以上人民政府
有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内
的相关专家名单中确定。
按前款规定确定评标专家，可以采取随机抽取或者直接确
定的方式。评标专家应符合下列条件：
（1） 从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或者
同等专业水平；
（2） 熟悉有关招标投标的法律法规，并具有与招标项目
相关的实践经验；
（3） 能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。
有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员：
（1） 投标人或者投标主要负责人的近亲属；
（2） 项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3） 与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评
审的；
（4） 曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中
从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
评标委员