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沾益县十二五财政发展规划宣武区十五时期财
沾益县“十二五”财政发展规划
按照县政府要求，结合全县经济和社会发展情况，现制定《沾益
，注册资本金各5000万元。通过增加注册资本金使全县投融资平台的投融资能力得到较大提高，支持经济发展的力度进一步增强。
（四）财政管理更加科学
“十一五”时期，财政部门积极转变职能，开拓创新，健全制度，财政管理水平不断提高。
一是强化预算管理，健全预算约束机制。积极推行综合预算和部门预算，细化公用经费标准定额，统筹安排预算内外资金，提高了预算编制的科学性、规范性；建立健全各项制度，强化了对专项资金使用的事前调查、事中跟踪问效和事后监督检查，提高资金使用效益；大力实施政府采购，规范政府采购行为，初步建立起以公开、公平、公正为原则的政府采购制度；预建立了以清理收费项目为基础，以加强票据管理为源头，以清理银行账户为手段，以完善财政专户管理为重点，以健全机制为保障的预算外资金管理新模式，算外资金管理日趋规范。
二是优化支出结构，确保各项重点支出需要。坚持“控制一般，保障重点”的原则，集中财力支持重点事业发展，保证了教育、农业、科技等支出的依法增长；积极筹措和安排资金，落实各项增资政策；加大投入力度，促进医疗卫生和社会保障等各项事业的发展，提高社会医疗保障水平；认真贯彻落实积极财政政策，支持城市基础设施建设、环境保护和节能减排工作。
三是认真落实财政政策法规，健全财政监督机制。强化财政监督职能，调整财政监督检查机构，不断改进监督办法，规范监督程序，把财政监督融于财政管理工作的全过程，探索建立单位内部监督、社会中介机构监督和政府部门监督三个层次的监督管理新模式。加强会计管理，规范会计基础工作，提高会计工作质量。加强制度建设，规范财政执法行为，建立了执法责任制度；组织多种形式的财政法规宣传和培训，财政干部的法律意识和依法行政的能力有了很大提高。
“十一五”时期，全县财政改革与发展取得了突破性进展。但我们也应清醒地看到：一是由于受金融危机影响，煤焦、电解铝等大宗工业产品需求下滑、价格下降，县内大为制焦有限公司、大为焦化有限公司、云维股份有限公司和东源煤业曲靖铝业等重点骨干企业经营困难，产品大量积压，销售收入减少，利税大幅下滑，全县财政收入增长十分困难；二是建立与社会主义市场经济体制相适应的公共财政框架，才刚刚起步，任务十分艰巨；三是财政收支矛盾十分突出，财政支出结构不尽合理，财政的资源配置作用和财政资金使用效益还有待提高。这些问题和矛盾需要我们在“十二五”期间认真加以研究和解决。
二、2010年财政工作打算
2010年是实施“十一五”规划的最后一年。做好明年的财政工作，对夺取应对稳较快发展、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础具有十分重要的意义。
2010年财政工作总体思路是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会，中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，
认真贯彻积极的财政政策，根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性，特别是要更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进财政改革和财政管理、增强财政发展活力和动力，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定。
2010财政收支目标：财政总收入计划完成亿元，比2009年增长15%；地方财政一般预算收入计划完成亿元，比2009年增长10%；地方财政一般预算支出计划完成亿元，比2009年增长10%。
2010年财政工作要点：
（一）以政策资金支持为手段，着力促进经济社会快速发展
要从资金筹集、盘活存量、用活政策和争取支持来促进全县经济社会又好又快发展。一是充分发挥财政资金的引导作用，加快投融资公司的重组整合步伐，增强投融资公司的担保实力、经营能力和发展能力，扩大财政支出的乘数效应，努力“撬动”社会资金，有效引导银行、社会和企业资金向经济社会发展的关键领域聚集，着力缓解发展中的资金“瓶颈”问题；二是积极主动为大企业做好服务，主动协调企业生产中遇到的困难和问题，确保企业生产经营正常运行，促进工业增产增效；三是要用活财税政策，把中央和省、市的财税政策用活用足，充分运用财税政策支持经济发展，特别是要认真落实支持发展循环经济、鼓励节能减排的财税政策措施，支持烟草、生物资源开发、电力、化工、冶金和能源六大支柱产业延长产业链；四是积极向上级反映沾益经济社会发展和财政运行中存在的困难和问题，努力争取上级政策和资金的支持。
（二）以支持重大项目建设为着力点，努力增强财税可持续发展后劲
紧紧抓住中央继续扩大