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国 众参与北京市房山区金杏湾红酒庄园生产线建设项目
前言
（一）项目背景
（1）实施背景
2010 年，北京市房山区人民政府发布《关于高端葡萄酒产业发展若干意见（试行）》
（房政发〔2010〕26 号）（以下简称“意见”），文件指出：“指导思想：坚持以科学发
展观为指导，以“三化两区”战略为统领，以市场为导向，按照政府引导、企业主体、
科技支撑、高端定位，培育发展高端葡萄酒产业，打造首都都市农业观光度假区，推
进城市化发展进程。”“意见”还指出四大基本原则：1. 坚持生态优先，科学发展的原
则。围绕山区生态环境合理规划布局，打造景观优美的酿酒葡萄产业带。采用循环经
济的发展模式，进行葡萄酒加工及葡萄酒副产品的综合利用，带动北京郊区农村循环
经济和生态经济发展。2. 坚持总体规划，分步实施的原则。按照整合农业、旅游资源，
实现三次产业有机融合，合理规划布局。以青龙湖、城关、河北、张坊、大石窝、十
渡、韩村河等乡镇（街道）为主要发展区域。以青龙湖为起步区，带动浅山区高端葡
萄酒产业发展。不断总结经验，逐步完善配套项目，延长葡萄酒产业链。
标准，高端发展的原则。按照国际葡萄酒生产标准，规范葡萄种植、葡萄酒酿造、灌
装、窖藏过程。坚持以原产地、标准化、高质量、品牌化酒庄酒为发展原则，建立有
机、精准农业技术体系。，综合开发的原则。引进国际葡萄酒文化，
通过研究、示范，促进交流、沟通、认知和消费，真正将葡萄酒庄园建成文化内涵丰
富、艺术品位高雅的休闲场所。并与周边自然资源和旅游资源相融合，形成以葡萄酒
文化为主题的特色酒庄和体验休闲集群。”
2012 年，工信部发布了《葡萄酒行业准入条件》公告(2012 年 第 22 号)文件，近
年来，随着我国葡萄酒产业的迅速发展，酿酒葡萄种植面积不断扩大，呈现出令人振
奋发展势头。
因此，在结合国家和房山产业政策的同时，结合红酒行业国内外的发展现状，本
项目应运而生。本项目建设选址在北京市房山区，该区具有多年的葡萄种植和葡萄酒
生产历史，在该区政府的大力支持下，依据国家的相关产业政策和发展规划，该区的
红萄酒产业得到了较快速地发展。
本项目在已有厂房内进行建设，厂房建设于 2014 年 7 月 1 日取得房山环保局《关
于金杏湾红酒庄园厂房及配套附属设施建设项目环境影响登记表的批复》（房环审
北京中环瑞德环境工程技术有限公司 1北京市房山区金杏湾红酒庄园生产线建设项目
[2014]0179 号）。本项目生产线于 2014 年 11 月建成，未办理环保手续，北京市环保局
于 2016 年 6 月 9 日下发《责令改正违法行为决定书》（京环保责改字[2016]Z4 号），
要求建设单位于收到决定书之日起的 6 个月内补办环评审批手续。因此，本次环评为
补办环评。
（二）建设项目的特点
本项目拟在现有酒庄内建设一条葡萄酒生产线，设计每年产能 80 吨；酒庄总用地
面积为 6700 平方米、酒庄总建筑面积（地上）6200 平方米，其中本项目建筑面积为
1786 平方米。
（三）工作过程
2016 年 3 月北京中环瑞德环境工程技术有限公司受北京金杏湾生态农业科技有限
公司（以下简称“建设单位”）的委托，承担了本项目的环境影响评价工作。接受委托
后，我单位认真研读项目可行性研究报告，2016 年 3 月 10 日对项目区及周边环境进
行了现场踏勘和资料收集，同时在环评单位网站以及项目敏感保护目标刘家台村现场
进行了环评第一次公示，2016 年 5 月 28 日在环评单位网站进行了环评第二次信息公
示，报告编制期间对公众开展了公众参与调查，同时公开了环境影响报告书简