秦皇岛养老院养老可行性报告.docx

文档介绍：秦皇岛养老院可行性
报告
秦皇岛福颐健康管理咨询服务有限责任公司
2018年4月3日
目 录
第一章养老方式的转变与养老机构的发展
第一节中国老龄化的的特征
一、 快速老龄化
二、 未富先老
三、 农村与城市的差距不断、促升级的重要力量。据测算，到2020年仅失能半失能老年 人生活照料和护理服务的潜在市场规模即可达到10000亿元，全国机构养老、居 家社区生活照料和护理等服务将提供1000万个以上就业岗位，能够形成一批带 动力强的龙头企业和大批富有创新活力的中小企业，这些对于稳增长、调结构， 克服经济下行压力具有重要意义。
第二节传统的养老方式-家庭养老
一、家庭养老的历史
家庭养老是一个历史性范畴，它以家庭的存在为必要的社会历史条件。传统 的农业社会以小生产为主要生产方式，家庭既是生活单位又是生产单位，具有多 方面功能。在这种社会条件下，家庭养老是一种最主要、最普遍、最根本的养老 方式。随着大工业的出现和城市化的发展，生产的功能逐渐从家庭中分离出来， 家庭的其他一些功能，如养老功能逐步为各种社会机构所代替。在现代化的工业 国家中，家庭养老已经不再是主要的养老方式，其内容也有了明显的变化。
中国有悠久的家庭养老传统，积累了丰富的家庭养老经验。当前，家庭养老 仍然是一种主要的、普遍的养老方式。中国农村的家庭养老包含着经济上赡养、 生活上照顾、情感上交流等方面的全部内容。虽然部分经济较发达的地区已开始 为老年农民发放一定数量的退休金，但为数极少，只能作为家庭养老的补充。城 市的情况有所不同，虽然绝大多数老年人都与自己的子女一起居住，但他们多系 离退休人员，主要是靠离退休金作为自己的收入保障。在城市中约有1/3的老 年人（多数为高龄妇女）从未参加过就业劳动，没有收入保障，要依靠子女赡养或 靠配偶的收入作为生活的保障。不管有无收入保障，他们的生活照顾和情感交流 仍需在家庭内部实现。家庭养老在中国城市中仍然发挥着巨大的作用。从长远的 发展趋势看，家庭的养老功能将逐渐被社会所取代。
二、家庭养老的基础
中国的家庭养老有强大的历史和现实根基。孝是我国传统养老文化的核心内 容，历史上，无论是生活照料、经济支持还是情感慰藉，中国家庭都在养老上扮 演着最主要的角色。虽然家庭和社会的变迁给家庭养老带来更多的挑战，这种根 基依然稳固。2008年家庭调查发现，在城市，81%的被访者非常赞同“子女要孝 敬父母”，%比较赞同这一观点。可见，社会和经济的发展并没有改变人们 心中根深蒂固的孝敬父母的观点，家庭赡养在中国具有很深的历史文化根基。
除此之外，家庭养老的某些功能具有无法替代性。按照养老资源提供者（子 女及配偶）划分的养老方式总共是三种，家庭养老只是人类养老体系的一个组成 部分并不是全部，不同的养老模式之间在功能上存在着替代关系和机制。从经济 支持的角度来看，随着经济的发展和社会服务体系的逐渐健全，越来越多的老年 人在经济上和生活照料上摆脱了传统意义上对家庭成员的依赖。但是近些年来， 我国老年人的精神需要问题日益凸显出来。根据其他发达国家的实践证明来看， 家庭对老年人的精神慰藉作用仍是巨大的，难以替代的。
第三节养老方式由单一化向多元化发展
一、养老方式转变的背景
随着人口老龄化进程的不断加快，老龄人口的不断增长，同时随着我国家庭 结构发生变化，家庭成员之间相互帮助照顾的养老服务功能日益弱化，“空巢” 老人数量的增多，这些都给家庭养老提出了新的挑战。现代子女独立意识增强， 长到一定的年龄就走向社会就业，婚后另立门户，对父母依赖性大大减弱，出现 交往减少，亲情淡化的现实趋势，家族纽带在现代生活中不断变的松弛，人们开 始注重个人利益和家庭利益，不再以家庭利益为重。另外，传统的养老方式也不 利于人口流动。因此，传统的家庭养老观开始发生变化。
家庭养老得以实现的基本条件有三：一是有一定数量的子女，二是子女具有 养老的意愿，三是子女具备养老的能力。随着我国社会发展尤其是改革开放以来 社会主义市场经济建立和经济社会快速发展，同时由于长期实行计划生育国策， 我国城市社会与家庭结构以及社会观念发生年重大变化，传统家庭养老的社会功 能正逐渐被削弱。这是因为：一是随着由于社会主义市场经济和社会化生产及服 务的理念机制的建立，生活方式和价值观念已发生变化，维系家庭关系的以孝为 核心的传统伦理道德观念逐渐淡化，重经济利益，轻血缘关系，代际距离拉大， 等等，这些无疑从根本上动摇城市家庭养老原有的社会经济与伦理基础。二是计 划生育国策的长期实行，引起我国特别是城市家庭结构与模式的深刻变化，大家 庭向核心小家庭转化。三是随着人口老龄化过程的加快，两代人同时老龄化的老 年家庭逐渐增多。据有关资料表明，我国现有老年家庭已达到3000多