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关于“安全生产”的议论文.doc

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文档介绍

文档介绍:关于“安全生产”的议论文
问题一:你对安全生产的认识
对安全生产的认识
安全生产,顾名思义是安全地进行生产,安全在生产的前面,说明安全是生产的前提、要求和保证。安全生产对人、设备、场地等。安全生产就是生产过程必须在增长,与GDP增长速度基本同步。
  值得注意的是,近两的重大事故突发的现象是在全社会高度重视安全生产工作的情况下发生的。这就让我们不得不思考如下问题:是全社会对安全生产问题认识不够?还是政府决策者、经营者,以及从业人员中的部份人安全生产意识不强?是事故的症节或原因认识不清?还是采取的安全生产措施不力?是现场(微观)、局部(行业或企业)的原因为主?还是具有社会环境、经营体制等宏观、全局性的根源为主?我本人的认为,相对重要的问题是上述三种角度的后者。
安全事故形势严峻的社会背景和根源分析
  根据国家科技部立项,中国职业安全健康协会主持中国地质大学(北京)安全研究中心等单位承担的“安全小康社会发展战略目标研究”课题揭示,目前我国安全生产存在的主要问题是:
  1. 我国安全生产资源保障水平较低。一是在活劳动的投入方面,我国目前各级政府安全
监察人员的万人(职工),美国是我国的10余倍、英国22倍、日本7倍、德国16倍、意大利6倍。这种状况使得很多不符合安全生产条件的生产经营企业的安全生产监督不能到位。二是物化劳动方面,%,而发达国家高达3%以上。用万人投入率比较,美国是我国的3倍,英国是我国的5倍,日本是我国的3倍多。
  2. 全社会安全文化基础薄弱,全民安全素质还需进一步加强。在公众层面上,“惜命胜金”、“珍视健康”,这是西方人的生命价值理念。但在我国的近代文化中这往往被视为“活命哲学”、“贪生怕死”反面角色。我国长期推崇的是“不怕苦、不怕死”的牺牲精神,“国家财产高于一切”的处事原则,人的生命和健康与“事业”、“主义”相比往往置于之后的表现,都反映出我国“安全观念文化”的落后。针对政府和生产经营者,在“经济指标至上”的背景下,各级政府官员在社会发展和经济发展的中,“以人为本”和安全生产与社会经济科学协调发展的观念需要真正确立;经营者在处理全局利益与自身利益、眼前效益与长远效益、社会效益与经济效益的关系时,缺乏科学的认识观;从业人员自身的安全意识和防范能力有待提高。
  3. 安全生产保障条件与经济高速发展不相适应。我国很多行业,特别是矿山、化工等高危的传统行业,由于长期高负荷产量的压力和客观的寿命周期使然,再加上经营者成本观念与单纯追逐效益的不合理认识,使许多企业生产本质安全条件差,即生产工艺安全性能低下,安全设施和装置标准低,安全检测和监控技术水平低。同时也存在一种客观的现实,即高危行业在我国GDP比例结构中偏重。我国GDP的贡献率主要第二产业为主
,第二产业中,建筑业、矿业、石油化工等高危险行业占的比例较大。
  4. 安全生产科学技术的地位、作用远远未得到发挥。“科技兴安”是我国现代社会应有的认识。但在我国有关安全生产的近50个科研院所的科技成果中,%~%的成果属于应用基础理论,%~%的情况下取得的。在20世纪90年代期间,这些研究院所的安全科学技术科研经费投入,来自国家的不到30%。科学技术在科学理论、科学研究、技术推广、经费投入、政策支持、产业发展等方面,都不能适应安全生产的需要。
  5. 现行安全生产运行机制与市场经济体制不相适应。安全生产运行机制与市场经济发展不相适应。没有强有力的国家综合安全监察体制,政府监管体系不完善;中介技术服务水平较低;社会监督作用较小;企业安全管理模式不合理、安全生产法规执行较差。
  6. 安全生产执法环境有待改善,执法、监督、监察、管理手段有待加强。安全生产法律法规体系不建全与《安全生产法》、《职业病防治法》相配套的法规有待完善;安全生产法规执行不严、落实不力;安全生产法规体系适用性和可行性有待提高;全社会安全生产法制观念有待加强。与一些国家相比我国的安全生产监管力度不强;安全生产的执法部门多出,关系需要理顺,执法与管理职能需要协调;综合安全监管缺乏足够的执法权威;对中小企业安全监督管理不到位;安全生产监察力量薄弱;安全监察缺乏有效的技术保障手段。
  7. 西部大开发战略中如何避免重蹈发达地区安全事故高发的覆辙。一方面注意由于观念陈旧、经济落实造成的安全生产基础条件,与经济高速要求的巨大反差,另一方面需要注意发达地区危险行业和落实工艺向西部的转移,造成西部大开发伴随事故高发的现象。
  8. 加入WTO和经济全球化迫使我国必须重视职业安全健康非关税壁垒。
世界经济一体