文档介绍：企业税务战略思考及建议
鼓励企业“走出去”，中国企业“走出去”势在必然。＊作为一个经济繁荣的外向型开放城市，近几年企业在境外投资方面呈现出良好的发展态势,取得了令人瞩目的成绩，同时俄罗斯太阳XX县区建设波司登国际友谊公司项目。每值冬季，在纽约、东京、温哥华、巴黎等国际大都市都能看到“波司登”的羽绒服和品牌标志。2006年波司登自营出口和外贸出口额达到2。9亿美元，刷新了年度出口创汇纪录。
二、＊市企业“走出去”中存在的主要问题
实施“走出去”战略,鼓励和支持有条件的企业对外投资和跨国经营，是主动应对目前国内外宏观经济环境变化,破解各类发展难题,积极参与经济全球化，适应新的发展历史阶段的客观需要,也是把握未来可持续发展的重大举措。从总体上看,当前我市企业“走出去”仍处于起步阶段，还存在不少制约因素，主要表现在以下几个方面:
（一）优惠政策衔接脱节。，优惠的政策导向性必须十分明确，必须紧扣国家的经济发展战略和经济政策目标。一旦国家的经济政策目标发生变化，这些税收优惠也应相应调整。改革开放之初，我国主要依靠税收优惠政策吸引投资,并向外 资者提供一系列税收优惠措施。时至今日，我国经济情况发生了显著变化，税收优惠政策却没有根据经济的变化进行调整，对外投资企业的税负没有减少，对我国基础性产业项目、高新技术产业项目以及国家援外项目的税收优惠政策倾斜不明显，税收优惠与国家的整体发展规划存在不同步的现象。二是优惠手段单一。直接优惠多，间接优惠少。长期以来,我国在税收优惠方式的操作上基本采用的是降低税率、定期减免、再投资退税等直接优惠的措施，而对加速折旧、投资抵免、费用扣除、亏损结转、特别准备金以及延期纳税等方面的间接优惠运用较少,优惠形式单一，这使得政府宏观政策目标难以实现,造成投资结构不合理。与加拿大、德国等一些较为发达的国家相比，我国税收间接优惠政策明显不足，影响了我国企业在国际市场上的竞争力。三是缺乏统一性和规范性。目前，现行的税收优惠政策除在各税的税法或条例细则中作原则性规定外，、整体性和透明度较差，且易造成税收优惠政策政出多门、权大于法、人为任意“优惠"的现象，给税收优惠政策的实施带来极大的缺陷。
(二）境外投资考核机制缺失。长期以来,各级政府比较注重对招商引资的考核，但缺少对“走出去”工作绩效的考核，减弱了企业“走出去"的积极性。此外，主管部门对“走出去"工作缺少指导和统筹安排，以致有些企业境外投资项目的前期工作有时陷入无人问津、无章可循的尴尬境地和无序状态,延误了项目的正常报批。
（三）“走出去”企业的政策导向不健全。目前，在扶持引导企业境外投资的税收政策方面还缺乏导向性，力度不够。一是扶持重点不突出。目前“走出去”的企业有国有企业、民营企业、私营企业,投资类型有投资建厂、承包工程、技术设备输出等等，国家税收政策扶持的重点没有突出在前景看好、又有竞争力、有望在国际领域保持领先的项目上。二是宣传导向不明显。到海外投资，首要条件就是对准备投资的国家的政治、经济、文化、立法与税制的每个环境进行调查和论证，这关系到投资者的回收是否得到保证。从我们调查的情况看,“走出去”企业在海外承揽项目或投资，最需要掌握的是投资国的税收法律、优惠政策，而在国内很难掌握这方面的信息,走出去后又要花大价钱、费长时间请当地国家的律师或会计师进行了解，有时钱花了，，很难给要“走出去”的企业一个清晰、，且可操作性不强。如关于鼓励企业开展加工贸易的政策原则性规定多，能真正落实到企业的少，扶持范围也有限。四是政策引导、协调不力。到目前为止，我国尚无海外投资的整体战略和行业规划,也没有明确的产业政策和行业导向。由于对境外投资缺乏统一的协调,各部门、各地区之间以及企业之间各自为政，对外投资随意性大，造成海外重复投资，恶性竞争,影响我国境外投资的整体效益。五是保护措施不完善。在海外投资的保护制度上，缺乏海外投资保险制度,对海外投资者在国外可能遇到的政治风险无法提供充分的保护,使一些投资于政治风险较大国家的企业，如果遭受经济损失而可能得不到补偿。
（四）跨国并购实施难度较大。相对于“绿地投资”方式来说，跨国并购涉及更多的管理技术层面、文化层面甚至政治层面的问题，，主要面临着以下几方面的外部制约和挑战：，我国尚未建立起完善的对外投资法律体系，国内市场也缺乏相应的咨询、担保等中介机构和融资手段。而西方