文档介绍：精准脱贫三讲话一通报心得体会
的十八大报告对扶贫开发作出了“三个一”的战略部署,即:一个“加大”:“加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度”;一个“推进”:“深入推进新农村建设和扶贫开发”;一个“减少”:“扶贫对象大幅减少”。同时,提出了多项综合性治贫的重大政策举措。这对打好新一轮扶贫开发攻坚战进一步指明了前进的方向,描绘了新的蓝图,提出了新的要求。
消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是改革开放和社会主义现代化建设的重大任务,是全党全国各族人民始终不渝的奋斗目标。新中国成立以来,党和国家始终高度重视扶贫开发事业,特别是党的十六大以来的10年,以胡***同志为总书记的党中央,适应新的发展要求,提出了科学发展观,作出了深入推进扶贫开发的一系列重大战略部署,扶贫开发取得了举世瞩目的巨大成就。10年来,592个国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入从1305元增至3985元;根据原国家扶贫标准,20xxx年至20xx年全国农村贫困人口数量从8645万人下降到2688万人,%%;提前实现了联合国千年发展目标中贫困人口减半的目标,为全球减贫事业做出了重大贡献。这10年特别是十七大以来的几年,xx不仅经济发展快速,已经成为西部省区经济的一个高点,而且由于省委、省政府始终把统筹城乡区域协调发展、推进贫困地区加快发展作为全面建成小康社会的重大举措和改善民生的着力重点,高度重视和加强综合扶贫开发工作,也取得了巨大成就。十七大以来的5年,全省共投入各类扶贫资金700多亿元,贫困地区农民年人均纯收入从2006年的2460元增长到2011年的5072元;根据原国家扶贫标准,贫困人口从643万人减少到243万人,%%。10年扶贫开发的光辉成就,不仅充分彰显了科学发展观的真理力量和实践价值,而且也充分彰显了党中央、国务院和省委、省政府对扶贫开发的一系列重大战略部署的正确和效宏。
由于我国仍然处于并将长期处于社会主义初级阶段,发展中不平衡、不协调、不可持续的问题较为突出,距离科学发展的要求还有较大的差距,距离协调发展、共同富裕也还有较大差距;扶贫对象规模大,相对贫困问题凸显,返贫现象时有发生,贫困地区特别是连片特困地区发展相对滞后。深入贯彻落实科学发展观,深入推进扶贫开发仍然是一项长期、艰巨、繁重的任务,面临着一系列极具挑战性的矛盾和困难。解决这些问题的根本途径就是坚持科学发展,转变经济发展方式,转变扶贫开发方式。如果经济发展不科学,发展方式不转变,发展之路就会越走越窄;如果扶贫力度不加大,扶贫方式不转变,扶贫攻坚就会停滞不前,社会就会不和谐,进而就会影响或制约国家总体发展目标的顺利实现。事实上,一个国家或一个地区的全面发展,都必须科学发展,要如此就必须坚持以人为本,把缓解和消除贫困放在基础的突出的位置。党的十八大报告,不仅对深入推进扶贫开发进一步指明了方向,提出了更新更高的要求,而且也提出了多项综合性治贫的政策举措,更创新发展了扶贫开发理论、丰富了扶贫开发内涵。因此,认真学****宣传贯彻党的十八大精神,按照十八大重大战略部署,深入推进扶贫开发,进而促进经济社会发展,就是当前和今后一个时期贫困地区和扶贫系统的政治任务、中心工作。
一、准确把握十八大报告对扶贫开发的新要求
党十八大报告是一个“以人为本、执政为民、科学发展”的振奋人心、催人奋进的报告。报告对扶贫开发提出的更新更高要求,集中体现在两个方面:一方面体现在直接的论断中,另方面体现在整个报告的相关论述中。准确理解、把握后一个方面尤为为重要。
从直接的论断来看,就是开头提到的“三个一”。一方面:“加大”扶持力度。早在十七大,就提出了“加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度”,可以说,党十八大与十七大相比,是一个全新的提法。首先是取消了“发展”二字,扶持的范围和方面更宽广了。可以这样理解,过去重在经济发展的扶持上,而现在是全方位的覆盖、整体性的扶持。其次是新增加了“采取对口支援等多种形式”的内容,其中“对口支援”与多年来实施的东西对口“扶贫协作”也不可同日而语。“扶贫协作”虽然是扶贫但协作的内在规定性还是互惠互利、实现双赢。对口支援即是经济发达或实力较强的一方对经济不发达或实力较弱的一方实施援助的一种政策性行为,属于援助的性质,如灾难援助、经济援助、医疗援助、教育援助等。再其次是其他形式,如多年来采取的财政扶贫、行业扶贫、党政机关定点扶贫、社会扶贫、外资扶贫等。总之,党的十八大的这一论断,既体现了扶贫开发理论的丰富发展,又体现了“四区”扶贫开发、区域发展的又一个春天来临,也体现扶贫开发是全党全社会的事。
另方面:“推进”扶贫开发。党的十八大报告提出,“深入推进新农村