文档介绍：心得体会：构建长三角多层次区域分工合作体系（最新）
长三角一体化发展的关键在于经济一体化。经济一体化的本质是资源要素 能充分流动、有效配置，这要求区域分工要有序、合作要紧密。长三角区域分 工合作涉及到不同的利益主体，在多个层面进行展开，每心得体会：构建长三角多层次区域分工合作体系（最新）
长三角一体化发展的关键在于经济一体化。经济一体化的本质是资源要素 能充分流动、有效配置，这要求区域分工要有序、合作要紧密。长三角区域分 工合作涉及到不同的利益主体，在多个层面进行展开，每个层面的分工合作的 侧重点有所不同。根据区域空间范围，可以从城市、都市圈、省域交界地带三 个主要层面来构建长三角多层次区域分工合作体系。
一、城市层面：产业链式分工与合作
城市与城市之间的分工与合作，首先都是从具体的产业分工与合作开始的。 长三角城市经济协调会的雏■——X经济区，就是从凤凰、永久自行车厂的跨 省市联合生产开始的，欧盟一体化也脱胎于欧洲煤钢共同体。而长三角城市之 间的产业分工与合作，多年来，在地方政府的税收竞争和标杆竞争下，竞争思 维大于合作思维，导致优势产业重合度较高、同质化竞争加剧。对长三角41个 城市的“十三五”规划进行对比硏究后发现，有39个城市将现代物流业作为优
先发展的产业进行培育，除了现代物流业，重合度较高的产业还有金融业（36 个）、高端装备业（34个）、医药制造业（26个）、汽车制造业（26个）、 新材料（26个）、软件和信息技术服务业（23个）。随着科技的进步和新要素 的涌现，长三角城市之间原有产业分工模式已不适应新的要求。从国际上看， 分工的趋势正逐渐由产业间分工为主变为产业内分工为主、由产成品分工主变 为以零部件中间品分工为主。世界贸易中中间品贸易已占到70%，30%是产成 品，而四十年前，中间品是30%，产成品是70%。所以，在这样的形势下，长 三角城市之间的关系，不应再是简单的中心与外围的等级关系，也不是标杆竞 争的关系，而是合作、平等、协同的关系。而这种合作、平等、协同的关系需 要以跨区域的产业链分工与合作来突破，来将行政边界模糊化。具体来说，可 以从长三角目前重合度较高、同时也是未来产业发展方向的一些产业，比如现 代物流业、生物医药、智能制造、新材料、集成电路等产业入手。一是详细梳 理产业的链条，厘清各地产业基础，组建产业联盟；二是改变原来的以不同产 业作为政策切分依据，而是对链条上不同环节采取有针对性的政策扶持；三是 制定长三角产业链招商地图，鼓励不同城市同一产业内的企业开展兼并重组。
都市圈层面：圈内营商环境一体化
2016年3月国家发改委发布《长江三角洲城市群发展规划》中提出长三角 城市群有五大都市圈：南京都市圈、X都市圈、X都市圈、X都市圈、宁波都市 圈，也有学者指出还应包括X都市圈。都市圈是以大城市为中心的城市群落， 是一个区域的增长极。在这些都市圈中，有只在一个省域范围内的，如X都市 圈、X都市圈，也有跨省域的，如X都市圈（包括X、X、X的城市）、X都市 圈（包括X和X的城市）。都市圈的一体化是长三角一体化的必由之路。都市 圈内的分工与合作，主要强调人流、物流、资金流、信息流、技术流要顺畅地 流动，尤其是无形要素的流动。但目前，这些流动或多或少地受到了阻碍，一 体化的血脉不畅。比如大城市的地铁或轻轨不出市；X