文档介绍：2009 年第 06 期学前教育研究 ,2009
(总第 174 期) Studies in Preschool Education Serial
聚焦《国家中长期教育改革和发展规划纲要》
———对学前教育建言的分析
冯晓霞* 王玲艳肖树娟汤霞敏张怀荣
(北京师范大学教育学院,北京 100875)
[摘要] 本文整理分析了几个主要网站征集的对学前教育中长期规划纲要的 4357 条建言,发现
民众对我国学前教育事业的发展非常关注,建言涉及的话题相对集中并直指主要矛盾。本文尝试对建言
的主要内容、观点、背后所表达的诉求及其缘由进行分析,并提出了自己的意见。
[关键词] 教育改革和发展中长期规划和纲要;学前教育;建言;话题
日前,国家就《中长期教育改革和发展规划纲站、中国学前教育研究会网、中国学前教育网、搜
要》的制定问题利用网络公开征集意见,得到了社狐教育新闻网、中国教育新闻网和人民网①上有
会各界的高度评价和积极响应。这一方面说明全国关学前教育的 4357 条建言,对其进行整理、分
上下对教育的关注已达到前所未有的程度,同时也析,②以方便各方了解民意,制定出更加科学、更
反映了我国政治生活的民主化进程已经开启。加符合国家长远利益、也更加符合民心民意的学
据报导,第一轮公开征求意见工作已收到各前教育发展规划。
界意见和建议万多条。[1]有关学前教育的网上有关学前教育的 4357 条建言主要涉及
发展问题也成为社会关注的焦点问题之一,意见幼儿园教师待遇、学前教育义务化、财政投入、幼
和建议之多,屡次被排在前几名。为了了解民众教师资培养、管理体制与机制、学前补偿教育、幼
关注的热点和焦点,我们收集了自 1 月 11 日至 3 儿园收费、学前教育立法、幼儿园课程与教学、办
月 9 日 58 天中发表在教育部公开征求意见的网园体制等方面的话题,其频数分布详见表 1。
表 1 学前教育规划建言的内容③
序号内容分类内容主题条数%
Ⅰ
1 提高教师待遇 1442
Ⅱ
2 学前教育纳入义务教育 1274
Ⅱ
3 中央和地方加大经费投入 364
Ⅰ
4 加强师资培养和培训 292
Ⅳ
5 建立和完善幼儿教育管理体制 287
Ⅲ
6 实施学前教育“扶贫计划” 201
Ⅳ
7 规范幼儿园收费 153
Ⅴ
8 学前教育立法 113
Ⅳ
9 规范幼儿园课程与教学 94
Ⅳ
10 规范办园体制 80
Ⅵ
11 其他 57
总计 4357
收稿日期:2009- 5- 13
* 通讯作者:冯晓霞,北京师范大学教育学院教授,E- mail:******@vip.
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发表留言的有幼儿园教师、幼儿园园长、学一待遇,然而由于这一法律规定与人们(包括相
前教育研究机构工作人员、高校从事学前教育专关的制定政策和负责落实政策的人)惯常的理解
业教学的教师、各地区教育厅基教处或教育局主不一致,《教师法》的有关规定往往敌不过这种惯
管幼儿教育的工作人员以及幼儿家长等。各类群常