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林业投融资模式创新问题的探讨
一、前言
　　加快生态环境的建设，维护生态环境的平安，是 21 世纪全世界面临的共同主题。林业作为我国国民经济的基础产业，作为生态环境建设的重要内容，越来越受到社会各个阶层的普遍关注，但我国林主体投资林业，增加我国林业建设投资的外援资金。
　　
　　三、林业投融资模式创新的基本思路
　　公有制为主体、多种全部制经济共同进展的基本经济制度准备了我国是多元化经济，实行投融资主体多元化、投融资渠道多元化、投融资方式多元化，应当成为多元化经济的基本形式，更应当成为我国当前林业投融资模式创新的基本取向。从我国经济社会现实条件及现有林业投融资模式现状动身，当前林业投融资模式创新的目标应同时兼顾三个方面：一是明确政府投资主体与非政府投资主体的定位，以增加资金供应为动身点，通过引进竞争机制，推动投融资主体多元化，实现生态效益、经济效益与社会效益的动态均衡；二是以优化资本结构为着力点，通过对渠道体系的拓宽与优化创新，推动投融资渠道多元化，实现资金供应与资本结构优化的协调互动；三是以提高投融资效率为基准点，通过对投融资工具的整合与创新，推动投融资方式多元化，实现资金配置与运作效率的高效互动。
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　　四、林业投融资模式创新的具体内容
　　1、林业投融资主体的创新
　　本着以增加资金供应为动身点，通过引入竞争机制，构建政府投资主体与非政府投资主体共生的复合投资模式，以实现林业领域里投资主体多元化，是当前林业领域投融资模式创新的基本取向之一。
　　对政府投资主体来讲：政府在对林业中的纯公共物品和准公共物品的供应上应担当主体地位，但是以政府为投资主体并不意味着由政府来生产和经营，投资主体是个与供应主体相全都而与生产主体和经营主体不全都的概念。在实际操作中，政府作为投资主体的主要职能可能只是进行项目规划、投融资方案，而其生产经营则可交由非政府投资主体进行。即政府在供应这些纯公共物品和准公共物品的同时也应遵循市场化原则。
　　对于非政府投资主体而言：在市场经济条件下，由他们来供应林业中的私人物品无疑是更具有效率的，如木材、林产品、林副产品，以及这些产品的深加工产品，这些产品具有确定的竞争性，对其投资可能会产生更大的经济利益。而政府投资也应退出一些林业中的竞争性领域中（如种苗生产），由于政府对该领域的投资可能会产生“挤出效应”，即政府投资“挤出”私人投资的问题，从而减弱该领域的经济活力，阻碍林业市场经济的进展。
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　　综上所述，我们可以看出政府和非政府投资主体在林业投资领域中各自的定位，从而转变单一政府主体的投资格局，构建政府投资主体与非政府投资主体共生的复合模式，进行投资主体的多元化，有利于在政府和市场之间实现风险分担、利益共享，从而能够较好地实现林业投资领域的整体效率，并能够体现公正福利原则。
　　2、林业投融资渠道的创新
　　一个时期以来，我国成功的市场化改革已经制造了大量的市场化投融资渠道。但是，林业建设资金照旧是以政府财政和国有银行信贷及国家公债融资为主，或者说，照旧是以政府信用和国家信用融资为主，社会信用、企业信用体系尚未形成，这是制约融资重心转向市场的根本缘由。因此，可以合理地推断，连续变革单一的政