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国内大型石化企业扩建项目风险管理实例.docx

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国内大型石化企业扩建项目风险管理实例


国内某大型石化企业扩建项目风险管理实例
来源:项目管理 时间:目前期的项目策划时着手,并在项目实施过程中持续进行。风险分析在不同的项目阶段进行相应的分析。对已识别的风险,制定风险应对计划和风险事故应急预案,进行风险应对。项目管理组织应随时跟踪已识别的风险,对风险进行监控,确保将风险控制在与项目总体目标相适应并可承受的范围之内。
  可以看出,风险管理应贯穿项目全过程,特别是对业主而言,风险管理不应局限于项目实施阶段。对于项目的业主来讲,在不同的阶段面临着不同的风险。
  1. 项目决策阶段
  业主在项目决策阶段面临的风险可以划分为市场风险、工艺技术与主要设备风险、融资风险、环境风险等。
  市场风险包括对宏观经济形势估计不正确所引起的风险,对主要产品的市场供需状况、价格走势及竞争力的判断和预测与实际情况不符所引起的风险,市场调研报告的编制、论证、对报告的评估不正确或不可靠所引起的风险。工艺技术与主要设备风险,是指工艺技术选用的风险,技术来源、技术信息方面所引起的风险,主要设备选型在技术性能参数、配置成套、节能降耗、符合环保等方面存在问题所引起的风险。融资风险包括资金来源与供应风险、利率风险、汇率风险等。环境风险包括政治、法律、经济、文化、自然地理、基础设施、社会服务等因素引起的风险。该阶段对项目影响最大,各项工作应该具有一定的前瞻性。
  2. 项目准备阶段
  业主在该阶段面临的风险可以划分为招标风险、合同风险、设计风险、外部协作风险等。
  招标风险是指招标决策失误(法规性、经济性和技术性等)、招标方式选择不当、招标文件存在欠缺、招标程序不符合要求等方面的风险。特别是对于使用国际组织或外国政府机构提供的贷款或援助项目,按照要求必须进行公开招标,否则就存在贷款不能到位的风险。合同风险是指合同类型的确定不当、合同条款及文本内容欠缺、合同谈判失利等。与合同类型相关的,是项目管理模式及实施方式的选择,对项目的效果影响极大。设计环节主要是技术风险以及进度、质量等方面的风险,特别突出的是国外引进技术能否成功消化吸收是影响设计质量的关键。外部风险是指筹资融资、征地拆迁等方面的风险。前几年,国内某大型化工项目,鉴于环境保护的原因,而不得不重新进行项目选址。
3.项目实施阶段
  项目实施阶段可以进一步化分为设计、采购、施工、试运行等环节,通常是由于管理不善所造成的风险。设计环节,业主面临着设计进度缓慢、图纸延迟交付的风险。采购环节主要面临供货商选择不当、设备性能不能满足设计要求、制造质量不合格、延迟交货影响工期、费用突破预算、采购管理失控等风险。施工环节面临的主要风险是承包商的选择不当、履约不力或不履约、现场安全及质量风险等。工程建设完成即机械竣工后,业主要组织试运行(石油和化工行业通常称为
“试车”),整个工作的组织协调十分复杂,也是各方期望与利益的矛盾交叉点。
  该阶段的风险主要体现在质量、安全、费用、进度等方面。质量缺乏有力监控,造成质量缺陷,不符合合同对质量要求的风险;HSE的意识不强,措施不到位,引起的HSE风险;费用管理不善,控制不力及设备材料涨价等引起的费用超支风险;进度控制不力造成进度拖延的工期风险。
  4.项目考核竣工阶段
  该阶段主要涉及考核验收、合同关闭、竣工结算等方面的风险。考核验收方面主要是条件不具备、不按照程序及标准考核验收等风险。按照惯例及合同约定,在规定的期限内不能进行考核,则视为自动验收,由业主承担验收风险。在项目竣工后,业主重视处理与总承包商或其他承包商的合同未竟事宜,确认是否存在索赔事宜、工程款是否及时支付给各级承包商,尽快完成竣工结算,竣工资料及项目技术文件要及时交接齐全。
  5.项目运营阶段
  该阶段的主要工作是项目后评价,对项目决策情况、实施情况、建成后的运行及效益情况等进行总结、评价等,该阶段的风险主要是后评价的科学性、客观性,对整个项目的风险管理影响不大。
三、 国内某石化企业扩建项目的风险管理措施
  本案例中的石化企业处于正常运营阶段,为了进一步提高企业竞争力,2004年决定实施加氢裂化、制氢及柴油加氢等项目。按照项目性质的角度划分,这些项目属于扩建类项目。
  2004年,在项目前期策划阶段,业主就初步制定了风险管理计划,对如何组织和实施风险管理做出原则性要求。在风险管理计划中,明确要根据项目特点和难点,邀请业内的专家,从项目全生命周期的角度对项目在每个阶段的潜在风险进行识别和分析,并对识别出的风险进行分类,采取必要的风险预防和采取对策。
  1.项目决策阶段,

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上传人:louis 8/8/2022 文件大小:229 KB

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