文档介绍：关于建立健全组织部门干部监督管理机制的研究
一、当前干部监督管理存在的问题与成因
（一）对监督管理在认识和实践上存在着偏面性
从组织部门来说，监督管理力度不够强。有的同志有畏难情绪，对上级监督怕穿小鞋,对同易出问题事项,结合当地实际,根据有关政策规定,把申报依据、申报审批程序、调查核实办法、违规处理措施等以实施细则的形式加以明确。要进一步坚持民主集中制，需要针对现实问题，建立健全贯彻民主集中制的有关制度，，还需要建立起一种民主保障机制，使之能够保证真正按照多数人的意志决策，能够保证在民主的基础上实行正确的集中.
2、建立监督工作责任制,进一步明确监督主体的权利和责任。要根据权责统一的原则，实行分级负责、一级管一级的办法,使各级党委领导干部、组织部门及其干审机构既明确自己在干部监督工作中所应承担的责任,又要明确失职、,，确保干部监督工作人员秉公办事，促进队伍素质的整体提高。
3、针对新情况出台新制度,、准确的判断,需要在离任审计的基础上，实行领导干部任职全程审计制度。即对有调整意向的干部，提前1—2个月进行任前审计，避免选用干部失察、失误；在对干部的日常监督管理中,结合审计部门的年度审计计划，对领导干部进行任中（届中）审计，特别是针对一个时期社会舆论、群众来信来访、干部考察考核反映问题突出的、有目的、有重点地进行审计，发现问题,及时解决。以客观、全面地反映干部整个任职期间的情况。离任审计结果记入干部实绩档案，作为评价、使用、奖惩干部的重要依据，也为制定接任者的岗位目标提供借鉴和参考。为了规范审计行为，我区在*年5月推出的“审计双向承诺制度"，对提高审计执法质量起了促进作用。即审计项目组长对审计程序、审计质量、审计结果向审计机关领导作出承诺；被审计单位对提供的有关资料的真实性向审计组作出承诺.
4、健全督查等有关制度,把好“执行关”。要强化组织措施，以严格的检查手段、监督手段,定期和不定期地进行制度检查，以体现制度的权威性和严肃性。如健全党内民主生活制度,可抓紧建立党内民主生活制度执行情况的监督检查制度。对党内生活有关制度执行中，要达到的程度、未达到的标准的处理方式、监督检查的途径和方法作出具体规定，通过加强党内民主生活制度的监督，推进领导班子内部的互相监督。又如可建立典型案例经常性的分析制度，即对领导干部违法违纪事件认真解剖分析、总结教训，并形成经常性的一项制度，同时要建立监督结果合理运用制度，鞭策广大干部奋发进取。为此，可坚持和完善领导干部年度工作目标考核制度,明确相应的奖惩规定。对有显著成绩并且廉洁奉公的领导干部给予大力宣传，进行表彰和奖励。对考核不理想的领导干部采取降职、调离、诫勉等手段，体现干部“能上能下”原则，达到“惩前毖后"效果，使各级领导干部都有压力和危机感。
(三)突出重点，有的放矢，促进整个干部监督管理机制的有效运行
1、抓住干部选拔任用工作的重要环节，加强监督，切实把好“入口关"。要监督领导干部有无任人唯